四川公安將建“PTU”機動應急隊 3000警力囤兵9大基地

喜歡看香港影視劇的觀眾，對警察機動部隊（PTU）一定不會陌生，這支準軍事化的防暴警察部隊在處置突發事件、搜救支援等行動中大顯身手，令人印象深刻。如今，四川公安也將成立類似的“機動部隊”。

1月20日，全省公安“戰訓合一”推進會提出，從今年開始，四川公安將組建“PTU”機動應急隊，開展全警定期訓練，3000名輪訓警力將駐扎在全省6大片區的9大新建戰訓基地，專門處置重大突發事件。這在全國省一級公安機關中尚屬首次。只要哪里有危險，就近的警察隊伍就會第一時間集結，攜帶精良裝備和物資趕赴現場，快速處置。

同時，戰訓基地還將承擔戰略儲備和接受輪訓的職責，全省民警都將終身參與到輪訓當中，完成多項硬性指標，輪值成為“PTU”一員。從基地建成起，所有的民警，包括干部，都將接受實戰培訓，晉升的體能門檻更為嚴格。

三千警力囤兵9大基地 輻射6大片區調度迅速廣元市利州區東壩新區的一處山坡上有一排樓房，這里便是廣元戰訓基地的所在地。去年8月，基地竣工投入使用，占地1.55萬平方米，不僅食堂、宿舍、搏擊訓練場、射擊靶場、戰備指揮區等一應俱全，旁邊還有一個上千平方米的田徑場。

“再過3個月，這里將迎來第一批‘PTU’。”省公安廳相關負責人說，2014年12月25日，省公安廳正式印發《四川省公安機關全面推行“戰訓合一”實施意見》，《意見》提出，結合全省現有民警訓練基地現狀，設置成都、綿陽、廣元、內江、樂山、涼山、南充、四川警察學院、省公安廳9個戰訓基地，這9個基地是以區域內調度迅速、遠程拉動便捷為原則，分布在成都、川東北、川西、川南、川北、攀西6大片區。每個月，入營培訓的警力將達到3000人。

在訓的基礎上，以在訓警力為主體，形成隨時可用的戰斗力。“也就是說，在訓民警自動成為一支應急機動隊，進行嚴格的訓練和24小時值班備勤。”省公安廳政治部教育處副處長羅莉介紹說，一旦發生重大突發事件或重大安保任務，在訓隊伍便按照訓練和處突預案的要求，迅速集結、快速馳援、有效處置。不論哪里發生了狀況，附近基地的“PTU”隊員都能爭取在1小時到達。如果情況特別嚴重，在省公安廳的統一調度下，附近基地會隨時增援。

入警訓練周期延長 由6個月調整為兩年“除了囤積警力處突，接受民警培訓，儲備戰略物資也是戰訓基地的一大功能。”省公安廳相關負責人說，在通常情況下，戰訓基地承載更多的是特訓營的作用，對實戰能力的培養，在入警訓練開始就將得到加強。過去入警訓練周期僅為6個月，如今調整為兩年。新入職民警除進行6個月集中訓練外，還將在派出所、交警隊、看守所基層所隊輪崗鍛煉18個月。兩年結束后，再返回承訓基地回爐總結并進行綜合考評。

所有受訓民警將接受軍事化管理，細化到生活作息，早上不僅要聽號出早操，還要整理內務，把被子疊成“豆腐塊”，晚上定時關燈就寢。今年4月，成都、廣元、內江、四川警察學院4個基地將率先啟動訓練，綿陽、南充、樂山、涼山、省公安廳5個基地將于今年10月全面鋪開訓練。

所有民警每兩年必須參加一個月輪訓負責給民警上課的教官，都是從全省公安系統的業務骨干和領導干部選聘出來，再經過四川警察學院為期兩周的上崗培訓才能走馬上任。教官有專職的，也有兼職的，但負責教射擊、擒拿搏斗等實戰技能的必須是專職，且三年一聘，定期輪換，“必須讓教官也要返回實戰單位工作實踐，不然久了就脫離實踐了。”省公安廳相關負責人說。

由于沒有系統性和針對性，從前，不少民警面臨“點到名就去，點不到名就幾年不參訓”的尷尬，今后，這種現象將不復存在。全省所有50歲（含）以下男民警、45歲（含）以下女民警都將參加為期1個月、兩年一輪的全警定期訓練，每一輪都有明確的培訓目標，并進行考核。此外還有預備警官訓練、入警訓練、警種專業訓練、職務晉升訓練和崗位訓練，總共6類訓練，基本涵蓋了一個民警從入警到退休整個職業生涯應該接受的各種訓練類型。

2014年7月4日，成都市公安局舉行2014年度暴恐事件現場處置培訓班模擬實戰綜合演練。

幕后揭秘 處突裝備多達19種7類 特種車輛可保供水供電作為應急處突基地和物資儲備中心，戰訓基地里的裝備可謂琳瑯滿目，應有盡有，共包括6大類50多種，涉及教學、處突等各個方面。省公安廳裝材處相關負責人說，應急處突的裝備最多，有19種，包含了常見的防暴槍、防暴盾牌、水炮槍等，這些都是相對輕巧的防暴工具，便于防暴隊員攜帶使用。

除此之外，還有7類功能強大的特種車輛，包括流動炊事車、淋浴車和發電車等。“遇到發生地震斷水斷電，炊事車可以在災區辦起一個流動食堂，炒菜做飯；淋浴車可以提供熱水；發電車可以使災區恢復光明，從而解決最基本的生活問題。”基地里每位隊員都配發了一個戰訓包，里面配備了餅干等應急食品。

局長和民警一視同仁 體能不過關將難以晉升“不僅訓練終身制了，就連考核的門檻也更高了。”該負責人說，過去要入警，培訓幾個月就通過，有時45天也可以倉促上崗，不但基本的業務不熟，就連槍都沒怎么摸過，制服嫌疑人力不從心，自身的人身安全更無法保證�，F在入警，實彈射擊必須不少于150發，下所隊鍛煉的時間也有了“硬杠子”，不能縮水。

除此之外，從今年起，警銜晉升訓練也將改頭換面，改為職務晉升訓練和定期訓練，“有些地方長跑、短跑、俯臥撐、跳遠這4項體能指標只要完成2項就能入訓，考核并不十分嚴格，參訓的人基本都能通過。現在所有指標進入綜合考核分數，結果按99%的比例進行擇優選升，剩下的1%暫緩晉升，直到合格后才能晉升。”

作為一項公安民警的基本素質，也是綜合考評所占比重較大的項目，究竟怎樣的體能才算合格？省公安廳教育處負責人說，依照公安部規定的體能達標相關條例，民警必須完成100米跑、往返跑、健步走、長跑、1分鐘跳繩、1分鐘仰臥起坐、俯臥撐、立定跳遠等，年齡和性別不同，測試內容不同，標準也不一樣。36歲至40歲，1000米跑及格分是4分30秒，1500米跑為6分54秒；25歲以下的，引體向上是9個，立定跳遠是2.37米。”該負責人說，今后，這些指標都將是“硬指標”，沒有行政級別高低之分，只要是50歲以下的男民警和45歲以下的女民警，無論普通民警還是公安局長都要完成。

民警故事 為恢復體能派出所所長每天晨練“下班回家累得要命，只想好好睡個覺，哪里還有力氣鍛煉身體啊？好不容易有個周末，我更愿意陪陪家人會會朋友。”45歲的基層派出所所長老楊說，自己以前很少鍛煉身體，現在發胖了不少，體力也大不如前。

工作強度大而且時間不固定，造成很多像老楊一樣的民警平日里沒時間進行體育鍛煉，體能跟不上工作任務的需要。老楊將原因歸結為“有心無力。”

聽說從今年4月起，所有民警都要入營訓練，體能成了老楊心中的痛。他明白，自己目前的體能狀況離民警終身職業訓練體系的標準還差一大截，體能對自己來說是個不小的挑戰。從上個月起，他比以前更注意加強體育鍛煉了。“只要沒有任務，我早上6點就起床去跑步。”老楊說，堅持了一段時間后，現在幾公里跑下來還能做到面不改色，“身體明顯比以前好多了”。

同樣的變化不僅發生在老楊身上，在他所在單位，很多民警都有意識地加強了體能訓練。“我很多同事早上都開始跑1000米或3000米，單位也經常舉辦籃球和羽毛球比賽。”老楊說，大家都在強迫自己加強鍛煉。

除此之外，老楊所在單位也對民警日常的培訓提出了更高要求，每個月都制定了訓練計劃表，只要沒有外出任務，每個民警都必須參加。 知道一下什么是PTU“PTU”全名PoliceTacticalUnit，中文為警察機動部隊，是準軍事化的防暴警察。除了防暴以外，主要責任為進行反罪惡巡邏、于大型活動中執行人群管理、維持內部保安、搜索及拯救及災難支援等等。我國多地參照香港模式，建立了相應的“PTU”警察應急隊伍，多出現在街面，負責街面處突。

以往，面對我省多發的自然災害等重大突發情況，四川公安都是臨時從各個地方抽調人員和物資，倉促出行，而緊急從所隊抽調人員后，派出所日常辦案也受影響。

“PTU”和9大基地的建立，通過實戰訓練，警隊將更加職業化，反應速度更快，到達突發現場的時間更早。這是在當前暴恐案件和突發事件高發的背景之下，四川警方應急勤務模式改革的重大舉措，切實改變目前應對此類事件臨時集結隊伍、裝備調配不足、處置效率低下等弊端。其他在崗的民警也能潛心做好日常工作，不受重大突發事件、大型安保等應急任務的影響。