借梯登樓 涼山搶灘西博會

140666799.jpg涼山彝族自治州，位于四川省西南部，幅員面積6.04萬平方公里，總人口萬479.8人，其中彝族人口236.6萬、占49.4%，是全國最大的彝族聚居區(qū)。州府西昌市，城區(qū)海拔1510米，年均氣溫16.9℃，是一座春天棲息的城市，更是中國優(yōu)秀旅游城市、國家森林城市和舉世聞名的“航天城”。

近年來，涼山以開放的姿態(tài)、跨越式發(fā)展，成為目前中國西部發(fā)展勢頭最強勁的地區(qū)之一。在西部大開發(fā)的熱潮中，涼山搶抓機遇，借助西博會這一高端平臺，積極推進招商引資、深化國際間合作，社會經濟發(fā)展成效顯著。

借力西博聯(lián)動西部牽手世界西博會累計了12年的成功舉辦經驗，已被打造成為中國最具影響力的國家級展會之一，成為加快實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、開展國際經貿交流、推進地區(qū)合作的重要平臺。

作為經濟欠發(fā)達但資源得天獨厚的涼山，高度重視西博會的高端平臺效應，將西博會作為展示其豐富資源、獨特魅力、優(yōu)越投資環(huán)境的最大舞臺�？v觀歷屆西博會，涼山參展面積和規(guī)模逐年提升，不斷遞增。

第九屆西博會，涼山7個州級部門、14個縣市、25個企業(yè)，共150人參展參會；首次設立了專業(yè)展廳。共有6個經濟合作項目參加集中簽約，投資總額100.6億人民幣。

第十屆西博會，涼山率10個州級部門、17個縣市和25個企業(yè)共200余人組成涼山代表團參加西博會。涼山簽約項目19個，投資金額189.99億元。

第十一屆西博會，涼山在西博會期間共有28個項目參與了集中簽約，其中與津巴布韋煙草研究院簽署了煙草生產技術合作協(xié)議，成為當屆西博會期間簽署的10多個國際間合作協(xié)議之一。涼山也成為四川市州中與外國政府機構簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的明星。

第十二屆西博會，涼山以開放友好的姿態(tài)，對外邁出了更大的合作步伐，簽約金額達304.2億元，是上屆西博會的2.3倍。作為中國花卉之鄉(xiāng)，涼山借助西博會平臺，“以花為媒”牽手“世界花卉王國”荷蘭，簽署了總投資額5億元的合作協(xié)議。

加強國際合作實現(xiàn)開放共贏涼山充分借助西博會的高效平臺，積極推進招商引資、深化國際間的合作，開放成效顯著。西博會搭臺，提升了涼山的地區(qū)優(yōu)勢和整體形象，宣傳了涼山開放尋求廣泛投資合作的強烈意愿，從而使涼山獲得了前所未有的發(fā)展機遇。

第十屆西博會后，涼山州相關負責人率考察團赴新加坡進行考察訪問，與新加坡國際企業(yè)發(fā)展局、新加坡盛世企業(yè)集團、立邦東南亞集團有關負責人座談。

第十一屆西博會前，涼山州相關負責人率團赴荷蘭考察花卉產業(yè)，深入了解荷蘭多家知名花卉企業(yè)和供應商，建立對接關系，并與荷蘭經濟、農業(yè)與創(chuàng)新部召開座談會，洽談開展花卉產業(yè)合作相關事宜，推動涼山花卉種植與荷蘭花卉產業(yè)的跨國合作。

第十一屆西博會期間，涼山國際化邁出實質性步伐：與津巴布韋簽署煙草生產技術合作協(xié)議，與新加坡相關企業(yè)簽署釩鈦資源深加工戰(zhàn)略框架協(xié)議并就共建文化產業(yè)園達成合作意向，與泰國北碧府就締造友好城市及建設農業(yè)高科技示范園區(qū)達成合作意向，與荷蘭花荷花卉拍賣協(xié)會簽署《合作意向書》。

第十一屆西博會后，西博會的平臺效應持續(xù)凸顯，涼山承接了新加坡盛世企業(yè)、荷蘭范登博思、國際葡萄酒企業(yè)、臺灣芊卉企業(yè)等境外企業(yè)的考察訪問，并積極探討實現(xiàn)合作的方式。

第十二屆西博會期間，涼山與世界最大的花卉產品供應國和貿易國荷蘭展開了卓有成效的實質性合作，共同簽署了《涼山州與荷蘭花卉戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》、《西昌市與荷蘭種苗引進和技術合作協(xié)議》等4項協(xié)議，深化了彼此間的貿易合作。

據(jù)悉，涼山已吸引了沃爾瑪、雀巢、中石油、中海油、三峽公司、華電集團、攀鋼集團、華能集團、江西銅業(yè)(600362,股吧)、云南銅業(yè)(000878,股吧)、國美電器、雨潤集團等一批世界500強、中國500強、行業(yè)500強企業(yè)相繼入駐。

涼山借助西博會平臺，在承接產業(yè)轉移，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，積極尋求對外開放合作的道路上加速前行，正成為西部經濟舞臺中冉冉升起的耀眼新星。

深化區(qū)域合作實現(xiàn)優(yōu)勢互補在區(qū)域合作已成為國內經濟發(fā)展的大勢的今天，伴隨國家拉動內需的號角，國內多個區(qū)域經濟合作區(qū)競相走上經濟舞臺，分享內需市場盛宴。隨著成渝經濟合作區(qū)的建立，新一輪西部大開發(fā)拉開帷幕，區(qū)域合作助推經濟發(fā)展的作用日益彰顯。

位于川滇兩省重要結合部的涼山，抓住這一歷史機遇，利用自身獨特而鮮明的區(qū)位優(yōu)勢，通過西博會的搭臺，不斷加強與周邊區(qū)域的合作，成效喜人。

攀涼合作、昆涼合作、雅涼合作穩(wěn)步推進。在此基礎上，涼山實現(xiàn)區(qū)域經濟合作的創(chuàng)新突破，與成都建立了成涼合作關系，于第十屆西博會后，與西部經濟中心城市成都簽署了成都-涼山合作協(xié)議。雙方在經濟、文化等各相關領域建立了全方位合作關系，涼山以西昌北工業(yè)集中發(fā)展區(qū)為起步區(qū)建立成涼工業(yè)園區(qū)。這樣，通過西博會的搭臺，四川省資源最豐富和經濟最發(fā)達的兩個地區(qū)，為實現(xiàn)優(yōu)勢疊加、互補發(fā)展、互利共贏，跨越空間走到了一起。

經過1個西博會周期的發(fā)展，成涼工業(yè)園區(qū)產生的合作效應初步顯現(xiàn)，由成都產業(yè)轉移和直接投資的項目就已達到31個，投資額達到63.7億元。這場跨越空間的牽手成效明顯。

筑巢引鳳打造優(yōu)越投資環(huán)境近年來，涼山緊緊圍繞建設我國西部經濟發(fā)展高地重要增長極的戰(zhàn)略定位，在實施提速增量、提質增效的“雙提升”戰(zhàn)略中，堅持優(yōu)勢資源開發(fā)與保護并重，立足大資源、著力大開放、實施大開發(fā)、推動大發(fā)展，全州呈現(xiàn)經濟快速發(fā)展、民生持續(xù)改善、民族團結進步、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

軟件硬件齊抓不斷完善基礎建設涼山突出做好工業(yè)園區(qū)產業(yè)布局規(guī)劃，以西昌釩鈦產業(yè)園區(qū)、成都·涼山工業(yè)園區(qū)、會理有色產業(yè)園區(qū)、冕寧稀土產業(yè)園區(qū)、雷波磷化工產業(yè)園等重點園區(qū)為主要承接載體，科學合理規(guī)劃，推進優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢資源和要素保障向園區(qū)集聚，目前，入園規(guī)上工業(yè)企業(yè)已達249戶，占全州規(guī)上工業(yè)企業(yè)的60%。

在不斷完善投資硬件基礎建設的同時，涼山也在不斷提升投資的軟環(huán)境。“涼山重視營造優(yōu)惠、寬松、透明、誠信的政策服務環(huán)境，從而吸引更多大企業(yè)、大集團來涼山投資發(fā)展。”2010年3月，涼山州委州政府出臺了《關于加快推進招商引資工作的意見》，從資源開發(fā)、土地利用、稅收優(yōu)惠、財政扶持、金融促進、服務保障等方面細化了相關的政策，填補了涼山招商引資在相關政策方面的空白。

凸顯區(qū)域優(yōu)勢做大做強優(yōu)勢產業(yè)涼山積極走出了“以資源引項目、以項目興產業(yè)”的發(fā)展道路，水電、釩鈦、稀土、鋼鐵、銅鎳、鉛鋅、建材、磷化工以及煙草、馬鈴薯等農產品加工9大優(yōu)勢產業(yè)不斷發(fā)展壯大。

在建總裝機近3000萬千瓦的水電站將在2013年陸續(xù)投產發(fā)電，還有總裝機超過2000萬千瓦的一批水電站即將上馬；投資200億元的攀鋼集團西昌釩鈦資源綜合利用項目已建成投產；四川最大的10萬噸陽極銅項目已經在涼山會理建成投產；江銅集團四川公司正在加快研發(fā)稀土永磁材料、發(fā)光材料、拋光材料和儲氫材料；德昌安寧河峽谷風電場一期示范工程的建成投產，改寫了四川省無風電的歷史。

產業(yè)發(fā)展為推進資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉變和加快發(fā)展方式轉變注入了新的強勁動力。

優(yōu)厚政策支持戰(zhàn)備機遇疊加當前，涼山發(fā)展正面臨難得的重要戰(zhàn)略機遇，各種政策支持“疊加”。

一是新一輪西部大開發(fā)全面啟動。二是黨中央、國務院對涼山的關懷前所未有。溫家寶等中央領導人先后深入涼山視察調研�！吨袊�農村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020）》把涼山列入綱要規(guī)劃中連片特殊困難地區(qū)扶貧的重要組成部分。三是四川省委、省政府對涼山發(fā)展的支持重視，專門為涼山州“量身定制”了“一個意見、兩個規(guī)劃”。四是國家同意開展“攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)”前期工作，該項將使攀涼兩地聯(lián)動進入全新歷史階段。五是涼山作為少數(shù)民族自治州，具有民族地區(qū)發(fā)展的區(qū)域性差別政策和《民族區(qū)域自治法》賦予的各項自治權利。

積極完善配套交通瓶頸逐漸突破涼山交通基礎設施配套日臻完善。

成昆鐵路由北向南縱貫全境，成昆鐵路新建雙線已開工建設，設計里程800多公里，設計時速250-300公里/小時，建成后，成都到西昌、西昌到昆明都只要兩個半小時左右。途經涼山的麗江-攀枝花-昭通鐵路也將在“十二五”期間動工。

民航西昌青山機場改擴建工程已完工，實現(xiàn)年旅客吞吐量110萬人次、年起降11579架次，已經開通西昌至北京、重慶、成都、深圳航線。

從成都到昆明的高速公路已實現(xiàn)全線通車；從西昌至云南昭通到貴州六盤水的高速公路，已經進入國家路網規(guī)劃，“十二五”期間將動工開建；攀枝花沿金沙江至宜賓的高速公路，建成后將對接長江黃金水道。

涼山正在成為四川乃至西部地區(qū)“南向大通道”的綜合交通樞紐。隨著交通瓶頸的突破涼山將迎來二次跨越的新高潮。

五彩涼山魅力無限彩之一：水能資源富甲天下涼山水能理論蘊藏量7100多萬千瓦，可開發(fā)量達6387萬千瓦，占全國的15%、全省的57%，是國家“西電東送”的重要基地和骨干電源點。全國正在規(guī)劃建設中的大型、超大型水電站中，涼山境內就達10座，裝機容量5413萬千瓦，目前正在加速建設。

彩之二：礦產資源得天獨厚涼山地處著名的攀西裂谷成礦帶，是中國乃至世界罕見的“聚寶盆”。目前，已探明礦種103種，其中釩鈦磁鐵礦儲量15.8億噸，約占全國儲量的95%；輕稀土氧化物保有儲量278萬噸、居全國第二；富鐵礦居全省第一；有色金屬儲量居全省第一，其中銅、錫、鈷、鉬等保有金屬量占全省的80%左右，還有儲量巨大的磷、鹽化資源以及其他非金屬礦。

彩之三：農業(yè)資源豐產富饒涼山光熱豐富，雨量充沛，氣候適合多種動植物生長，素有“川南糧倉”的美譽，是四川農業(yè)綜合開發(fā)的重點地區(qū)，也是全國農業(yè)資源最豐富、最具開發(fā)潛力的地區(qū)之一。這里有國家重要的戰(zhàn)略性優(yōu)質煙葉生產基地、全國綠色食品原料馬鈴薯標準化生產基地、全國最大的石榴生產等重要基地。其中，苦蕎麥、水果、蔬菜、花卉等綠色特色農產品享譽全國。

彩之四：旅游資源繽紛綺麗涼山境內自然和人文景觀眾多，有國家和省級風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)7個，其中邛海-瀘山、螺髻山、瀘沽湖、靈山寺屬國家4A級景區(qū)，另有西昌衛(wèi)星發(fā)射基地等3A級景區(qū)3個。

彩之五：民族文化異彩紛呈涼山歷史悠久，有著濃郁的民族風情和獨具特色的民族文化。彝族、瀘沽湖摩梭人母系氏族、藏族、傈僳族等多個少數(shù)民族文化在這里交相輝映，和諧共生。這里有全國唯一的彝族奴隸社會博物館，10項國家級、57項省級非物質文化遺產，其中彝族火把節(jié)已被列為中國十大民俗節(jié)日，也被聯(lián)合國教科文組織列為“世界非物質文化遺產審批項目”。