網曝西昌邛海婚紗攝影被影樓壟斷 景區稱網友對此有誤解

華西都市報記者徐湘東景區表示，出讓景區攝影經營權，依據的是《風景名勝區條例》的相關規定按照規定，收費每次不得高于200元，每天不得高于400元從5月1日起，要想在西昌邛海邊拍婚紗照，先要和當地唯一一家取得經營權的影樓聯系，經過許可才行。近日，西昌邛海瀘山景區管理局發布的一則公告，引發網友質疑：僅此一家能在邛海拍婚紗照，是不是壟斷了公共資源？

4日，邛海瀘山景區管理局對此回應稱：此事網友存在誤解，此舉只針對商家，不針對個人。出讓邛海婚紗攝影經營權并非壟斷，而是旨在規范管理，有相關法規依據。其他影樓在繳納費用后，也可在邛海邊拍攝。

網友發帖：僅此一家能在邛海拍婚紗？

“邛海景區婚紗攝影經營權還要搞壟斷？”5月2日，在麻辣社區西昌論壇，網友“石田”發帖稱，邛海瀘山景區管理局發布的一則公示，有些讓人費解。

這則4月30日刊發在《涼山日報》上的公示稱：邛海景區環湖景點戶外婚紗攝影3年（2012年5月1日至2015年4月30日）經營權，經過公開招租，已由西昌市某婚紗攝影中標。如需在邛海景區從事婚紗攝影的單位或個人，請與該婚紗攝影聯系。未經許可，不得從事婚紗攝影經營活動。公示上，還公布了舉報電話。

此帖一出，網友嘩然，質疑聲一片。“石田”認為，把邛海的婚紗攝影經營權承包給一家影樓，對西昌這樣的旅游城市來說，實際上就意味著其他的影樓集體“歇菜”。

網友“老虎的故事”說，邛海景區屬于公共資源，將婚紗攝影經營權出讓，無異于資源壟斷行為。還有不少網友表示，此舉令人難以理解。

景區回應：個人在邛海邊拍照不受影響4日，邛海瀘山景區管理局旅游科科長李忠文表示，景區也看到了網友們的質疑，由于公示內容僅短短百來字，沒能說清楚，所以對此事網友存在誤解。

李忠文說，因在拍婚紗照的過程中，往往會對景區的綠化植被等造成較大破壞，所以一直以來，凡是在邛海邊從事商業性質的婚紗攝影，影樓均要向景區繳納約100/元每次的資源有償使用費。

今年，為了規范管理，景區管理局決定對景區婚紗攝影經營權進行公開招租。3月28日發布了招租公告，4月26日上午，西昌3家影樓參與招標，最終，一家影樓以每年26500元的價格取得了經營權。

“招租全程都有市紀委監督，而且這種模式也是符合法規規定的。”李忠文說，出讓景區攝影經營權，依據的是國務院2006年頒布的《風景名勝區條例》第三十三條、第三十七條、第三十八條。

李忠文說，此舉并非壟斷，任何影樓都可以到邛海拍婚紗照，只不過經營權出讓后，其他影樓要到邛海邊景點拍婚紗照，要先和取得經營權的影樓聯系、協商，由其代為收取影樓的資源有償使用費。按照規定，收費每次不得高于200元，每天不得高于400元。

“此舉只是針對經營性商業婚紗攝影，個人在邛海邊拍照，是完全不受影響的。”李忠文說。

新聞鏈接《風景名勝區條例》相關條款（摘要）第三十三條風景名勝區管理機構應當根據風景名勝區規劃，合理利用風景名勝資源，改善交通、服務設施和游覽條件。

第三十七條風景名勝區內的交通、服務等項目，應當由風景名勝區管理機構依照有關法律、法規和風景名勝區規劃，采用招標等公平競爭的方式確定經營者。

風景名勝區管理機構應當與經營者簽訂合同，依法確定各自的權利義務。經營者應當繳納風景名勝資源有償使用費。第三十八條風景名勝區的門票收入和風景名勝資源有償使用費，實行收支兩條線管理。