會(huì)東 項(xiàng)目建設(shè)涌春潮

春風(fēng)和煦,四月飛花,會(huì)東大地處處是一派忙碌、火熱的建設(shè)景象：在投資3.8億元的金東大橋項(xiàng)目工地，工程施工正酣；在投資6.3億元的烏東德電站左岸專用公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，運(yùn)輸車輛來往穿梭、一派繁忙；在投資6450萬元的縣城污水處理廠，建設(shè)熱火朝天，工程即將進(jìn)入掃尾階段……有序運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)械、往來穿梭的工程車輛、拔地而起的廠房，共同勾勒出一幅項(xiàng)目建設(shè)春潮涌的壯麗畫卷。

近年來,會(huì)東縣緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作主線，大力實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)，積極推進(jìn)招商引資、加快重大項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了發(fā)展的快車道。

項(xiàng)目建設(shè)吸金 區(qū)域經(jīng)濟(jì)上位翻開會(huì)東縣2015年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表,讓人為之振奮。今年,該縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共有80余個(gè),其中新開工項(xiàng)目近60個(gè)；總投資達(dá)470億元，其中年度計(jì)劃投資90億元，項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、改善民生等多個(gè)領(lǐng)域。

“必須牽好項(xiàng)目投資這個(gè)‘牛鼻子’，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大拉力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在‘新常態(tài)’下成功上位。”會(huì)東縣委書記袁文林在調(diào)研項(xiàng)目建設(shè)工作時(shí)多次強(qiáng)調(diào)。

其實(shí)，不僅僅是2015年，近幾年來，會(huì)東縣堅(jiān)持強(qiáng)化投資、項(xiàng)目帶動(dòng)，以投資促進(jìn)發(fā)展條件改善、發(fā)展能力積蓄、發(fā)展速度提升、發(fā)展質(zhì)量飛躍，依托項(xiàng)目搶占發(fā)展高地。

——2011年，會(huì)東開始實(shí)行重大項(xiàng)目體系制度。這一年，全縣梳理出54個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)行全程監(jiān)控、全程服務(wù)，建設(shè)效果明顯。

——2012年，全縣列出72個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)清單，全年完成固定資產(chǎn)投資37億元，同比增長(zhǎng)127%，15個(gè)項(xiàng)目完工達(dá)效。

——2013年，會(huì)東進(jìn)一步完善了“50億+50億”（在建項(xiàng)目50億元投資，儲(chǔ)備項(xiàng)目50億元投資）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，緊緊圍繞全縣91個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，有力有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全年完成固定資產(chǎn)投資57億元，同比增長(zhǎng)52.7%。會(huì)東10個(gè)重大項(xiàng)目集中開工

——2014年，全縣按照“四個(gè)一批”的要求，分解落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目106個(gè)，完工27個(gè)，在建22個(gè)，前期推進(jìn)57個(gè)，完成投資81.31億元。

一批又一批的重大項(xiàng)目開工建設(shè)，不僅發(fā)揮了投資對(duì)會(huì)東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，更是形成一些投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、支撐作用明顯的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。與此同時(shí)，項(xiàng)目紅利也源源不斷被釋放——項(xiàng)目不但成為吸金的重要載體，也成為了會(huì)東改善民生的重要途徑：

工業(yè)經(jīng)濟(jì)撐起大梁。幾年間，一批重大工業(yè)項(xiàng)目相繼落成并貢獻(xiàn)能量，工業(yè)撐起縣域經(jīng)濟(jì)“半邊天”。三峽集團(tuán)、國(guó)電公司、西部礦業(yè)、云南金水、中東投資、利森集團(tuán)、三益煙草等大型企業(yè)先后進(jìn)入，與云南銅業(yè)、攀鋼集團(tuán)的合作不斷深化。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。交通、電力、能源、農(nóng)田改造、水利設(shè)施等項(xiàng)目不斷開花結(jié)果，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)大幅改善，抵御自然災(zāi)害能力進(jìn)一步提升。

公共服務(wù)能力不斷提升。交通“瓶頸”逐步突破，通暢、通達(dá)能力不斷增強(qiáng)。電力基礎(chǔ)不斷牢固，通信、廣播電視覆蓋面提升，縣城面積4.06平方公里，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)29.35%，生態(tài)環(huán)境逐步改善，森林覆蓋率達(dá)45%。

社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，人民群眾幸福感明顯增強(qiáng)。科教興縣進(jìn)程加快，躋身國(guó)家級(jí)科普示范縣行列，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)42%。基礎(chǔ)教育不斷加強(qiáng)，教育投入逐年增加，衛(wèi)生和人口工作穩(wěn)步推進(jìn)，縣區(qū)鄉(xiāng)村四級(jí)防保網(wǎng)絡(luò)不斷完善。

2014年，會(huì)東實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值120.58億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入8.8億元，規(guī)上工業(yè)增加值8.8億元，社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額79.36億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入21661元，農(nóng)民人均純收入10840元。

頂層謀劃 項(xiàng)目布局合理 項(xiàng)目建設(shè)包羅區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加速崛起的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，頂層設(shè)計(jì)至關(guān)重要。

縱觀會(huì)東的項(xiàng)目謀劃布局，不論是工業(yè)項(xiàng)目的“一園四區(qū)多點(diǎn)”組團(tuán)式園區(qū)發(fā)展模式，還是“一園三區(qū)五基地”的農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，其背后都是會(huì)東縣委、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目布局頂層設(shè)計(jì)的體現(xiàn)——就是要充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的支撐作用，讓資源優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

“研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀投資政策，緊盯基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、民生工程、社會(huì)事業(yè)等政策和投資導(dǎo)向，提高項(xiàng)目申報(bào)成功率。力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠進(jìn)上級(jí)規(guī)劃籠子和資金盤子。”會(huì)東縣人民政府縣長(zhǎng)張偉在2015年《政府工作報(bào)告》中對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)籌謀劃。

經(jīng)過不斷的探索與實(shí)踐，會(huì)東的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局已然明晰。

——新型工業(yè)化項(xiàng)目布局：著力做大做強(qiáng)以銅、鐵、鉛鋅采選冶，磷產(chǎn)品開發(fā)、建材生產(chǎn)、水電開發(fā)、新能源、農(nóng)特產(chǎn)品精深加工為主的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重大工業(yè)項(xiàng)目布局。著力推進(jìn)鑫聯(lián)公司礦山延伸接替工程、興泰公司新田銅選廠、匯金礦業(yè)10萬噸硫酸廠、鈦鋅磷化工工業(yè)園區(qū)、“兩會(huì)”飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、10萬噸/年鋅冶煉項(xiàng)目、蜀鑫公司鉛鋅礦尾礦再選、香爐山礦業(yè)鐵選廠、金川公司黃磷尾氣再利用、德隆公司氧化鉛鋅洗選、滿礦50萬噸低品位礦石洗選等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)魯北5萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。

——加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：以做優(yōu)做精煙、桑、畜、林、果、蔬為主體的特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目布局。著力建設(shè)全國(guó)特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)一流大縣，完成煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、土地整理開發(fā)項(xiàng)目確保收購煙葉68.7萬擔(dān)，種植煙葉收入突破10億元大關(guān)，鞏固全省煙葉生產(chǎn)第一大縣地位。發(fā)展綠色生態(tài)蠶桑產(chǎn)業(yè)，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)鄉(xiāng)、基地鄉(xiāng)的工作重點(diǎn)，確保產(chǎn)繭10.4萬擔(dān)，蠶農(nóng)收入1.85億元以上。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，全力抓好園區(qū)建設(shè)、奶牛養(yǎng)殖廠、肉類屠宰加工廠、草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策、退牧還草工程、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等項(xiàng)目，加快省級(jí)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)。狠抓林業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮中國(guó)華山松第一大縣、“松露產(chǎn)區(qū)面積最大縣”優(yōu)勢(shì)，以基地建設(shè)和科學(xué)管護(hù)為抓手，重點(diǎn)發(fā)展華山松，積極支持核桃等經(jīng)濟(jì)林木種植，大力發(fā)展以松露為主的林下產(chǎn)品，推進(jìn)林業(yè)及附屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)會(huì)東松籽、會(huì)東塊菌、會(huì)東黑山羊、七彩洋芋等特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)建“大涼山”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌3個(gè)、省級(jí)著名商標(biāo)1個(gè)、影響力品牌6個(gè)，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。——基礎(chǔ)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目：以努力滿足人民群眾基本公共需求為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重大項(xiàng)目布局，提高交通、城建、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)公共服務(wù)均等化。加快推進(jìn)南環(huán)線G353會(huì)東段改擴(kuò)建、金東大橋、通鄉(xiāng)油路等交通項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施好全國(guó)第四批旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項(xiàng)目，讓改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。如果說產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是會(huì)東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”，那么基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，則是會(huì)東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“內(nèi)動(dòng)力”。正是兩者互相促進(jìn)，催生了會(huì)東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高速度”——通過謀劃一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，將投資拉動(dòng)與創(chuàng)新導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合起來，全力把會(huì)東建成中國(guó)西部重要的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化高地、全省重要的生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、全省南向通江達(dá)海前沿陣地、沿金沙江經(jīng)濟(jì)軸線現(xiàn)代物流樞紐、涼山重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，跨入四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列。

服務(wù)優(yōu)化 項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn)“從土地立項(xiàng)到審批，只用很短時(shí)間”，總投資1500萬元的魔芋初加工廠項(xiàng)目負(fù)責(zé)人欣喜地說，項(xiàng)目一經(jīng)簽約，該縣服務(wù)部門全程幫辦手續(xù)，各部門一路綠燈，“這樣的服務(wù)和效率，值得點(diǎn)贊。”服務(wù)和效率的提升，源自機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng)。

近年來，會(huì)東縣不斷完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，推行重大項(xiàng)目目標(biāo)管理、效能問責(zé)、督查考核等推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“一項(xiàng)重點(diǎn)工作、一支攻堅(jiān)隊(duì)伍、一個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃、一張推進(jìn)表格、一套考核辦法、一張公示監(jiān)督牌”的“六個(gè)一”工作法，統(tǒng)籌解決項(xiàng)目建設(shè)資金投入、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、征地拆遷、項(xiàng)目評(píng)審、招投標(biāo)等難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問題。深入推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化投資環(huán)境，推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“6+N”工作聯(lián)系制度，為投資者提供高效、方便、快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強(qiáng)化要素保障，著力解決項(xiàng)目建設(shè)水、電、路、土地、容量、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、廠社矛盾等問題，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍，確保項(xiàng)目建設(shè)“零阻工、零障礙”推進(jìn)。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)政府服務(wù)提出了新要求。我們這邊都是簡(jiǎn)單事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦，一般事項(xiàng)限時(shí)辦，重大事項(xiàng)專人代辦”，會(huì)東縣發(fā)改局的工作人員介紹，“在立項(xiàng)審批時(shí)，我們還要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo)、建議，在項(xiàng)目建設(shè)過程中還要加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的管理、確保項(xiàng)目依法依規(guī)推進(jìn)。”全縣全面落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、預(yù)算評(píng)審制、決算審計(jì)制、工程監(jiān)理制、專家評(píng)審制和工程質(zhì)量終身負(fù)12月12日，會(huì)東縣2014年第四批重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式在舉行在城南新區(qū)舉行。此次集中開工的項(xiàng)目10個(gè)，總投資達(dá)2.5億元。會(huì)東縣委書記袁文林、縣長(zhǎng)張偉等縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加儀式。

此批重點(diǎn)項(xiàng)目落地開工，也是會(huì)東縣實(shí)施招商、項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的體現(xiàn)。近年來，該縣緊緊圍繞“堅(jiān)持五位一體、打造四張名片、構(gòu)建三大格局、推進(jìn)兩步跨越、提前建成小康”的總體思路，堅(jiān)持“開明促開放，開放促發(fā)展”的理念，把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體，以健全的法治環(huán)境、開放的政策環(huán)境、誠(chéng)信的人文環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，喜迎八方客商，一批重大項(xiàng)目相繼落戶會(huì)東。

此次集中開工的10個(gè)重大項(xiàng)目，包括城南新區(qū)、保障性住房、消防站等市政、民生等類型，此批項(xiàng)目的開工建設(shè)，必將再次掀起該縣項(xiàng)目建設(shè)新熱潮，為會(huì)東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力。參加儀式的會(huì)東縣領(lǐng)導(dǎo)希望以此次集中開工活動(dòng)為新起點(diǎn)，早日建成一批大項(xiàng)目，再掀重大項(xiàng)目建設(shè)新高潮。要求縣相關(guān)部門要加大服務(wù)力度，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的突出問題，確保項(xiàng)目快建設(shè)、快竣工、快達(dá)效，為推進(jìn)會(huì)東經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

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