涼山州人民政府關(guān)于加強(qiáng)彝族古籍搶救保護(hù)工作的意見

涼山州人民政府關(guān)于加強(qiáng)彝族古籍搶救保護(hù)工作的意見涼府發(fā)〔2014〕6號(hào)各縣市人民政府，州級(jí)有關(guān)部門：

為搶救保護(hù)彝族古籍，繼承和弘揚(yáng)彝族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》（國發(fā)〔2005〕42號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古籍保護(hù)工作的意見》（國辦發(fā)〔2007〕6號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)四川省少數(shù)民族古籍工作的意見》（川辦函〔2007〕160號(hào)）、《涼山彝族自治州自治條例》、《涼山彝族自治州彝族語言文字工作條例》等法律規(guī)定和文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我州彝族古籍搶救保護(hù)工作提出以下意見。

一、正確認(rèn)識(shí)彝族古籍搶救保護(hù)工作的重要性和緊迫性我州是彝族古籍最重要的分布區(qū)域之一。境內(nèi)彝族古籍藏量大，品種多，內(nèi)容涉及社會(huì)歷史、政治經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)思想、法律制度、文學(xué)藝術(shù)、風(fēng)俗習(xí)慣、倫理道德、宗教禮儀、天文歷法、醫(yī)藥衛(wèi)生等人文科學(xué)、自然科學(xué)，蘊(yùn)含著彝族特有的精神價(jià)值、思維方式，是彝族先民創(chuàng)造的重要文明成果和彝族文明綿延數(shù)千年的歷史見證。彝族古籍具有不可再生性，搶救保護(hù)好這些古籍文獻(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求，對(duì)促進(jìn)民族文化傳承、聯(lián)結(jié)民族情感、弘揚(yáng)民族精神、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)國家統(tǒng)一及社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的作用。

我州彝族古籍保護(hù)工作起步晚、難度大，古籍損毀流失嚴(yán)重。一是古籍原本大多散存民間，分布廣，保管條件差，征集難度大；二是彝族古籍征集工作無序，國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)和個(gè)人搶征亂征、古籍販子隨意征購、高價(jià)征購現(xiàn)象十分嚴(yán)重；三是古籍傳承人銳減，其子孫多不愿意傳承其職業(yè)，不愿意謄抄古籍文獻(xiàn)，傳承面臨斷代的危險(xiǎn)；四是古籍老化、破損、蟲蛀、字跡褪化現(xiàn)象嚴(yán)重；五是收集、整理、翻譯、出版彝族古籍的專業(yè)人才匱乏，研究隊(duì)伍青黃不接，隨著能夠識(shí)讀彝族古籍老人的去世，許多古籍將成為無人識(shí)讀的天書；六是管理機(jī)制不健全，缺乏全州性的專業(yè)搶救保護(hù)和研究機(jī)構(gòu)；七是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、檔案遺產(chǎn)名錄、珍貴古籍名錄和古籍重點(diǎn)保護(hù)單位等申報(bào)工作有待加強(qiáng)。各縣市政府和州級(jí)有關(guān)部門要站在對(duì)國家、民族和歷史負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)搶救保護(hù)彝族古籍的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)做好古籍搶救保護(hù)工作。

二、彝族古籍搶救保護(hù)工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想與科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國務(wù)院“救書、救人、救學(xué)科”的要求，加大彝族古籍搶救保護(hù)力度，建立科學(xué)有效的彝族古籍搶救保護(hù)制度，提高全社會(huì)的彝族古籍搶救保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)彝族古籍研究，充分發(fā)揮彝族古籍在傳承彝族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，提高人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)民族凝聚力，促進(jìn)我州社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)中的作用。

（二）主要任務(wù)和基本目標(biāo)。對(duì)彝族古籍進(jìn)行系統(tǒng)全面地普查，進(jìn)一步掌握彝族古籍的分布、種類、版本、保管、收藏和保護(hù)狀況，建設(shè)古籍?dāng)?shù)字資源庫，命名“全州古籍重點(diǎn)保護(hù)點(diǎn)”，申報(bào)國家級(jí)省級(jí)《珍貴古籍名錄》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》、《檔案遺產(chǎn)名錄》，加強(qiáng)彝族古籍征集和修復(fù)、編研工作，培養(yǎng)一批具有較高水平的古籍保護(hù)和研究專業(yè)人才。逐步形成完善的古籍搶救、保護(hù)、傳承工作體系，使我州彝族古籍得到全面保護(hù)。

三、全面開展彝族古籍搶救保護(hù)工作（一）開展彝族古籍普查登記工作。各縣市要認(rèn)真組織和開展彝族古籍普查登記工作，全面掌握彝族民間和博物館、檔案館（室）、研究機(jī)構(gòu)等所藏彝族古籍保管保護(hù)情況，對(duì)登記的古籍進(jìn)行詳細(xì)清點(diǎn)和編目整理，并依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定級(jí)工作，建立古籍綜合信息錄入數(shù)據(jù)庫。

（二）做好彝族古籍的征集和修復(fù)工作。各縣市要制訂周密計(jì)劃，落實(shí)措施，保障經(jīng)費(fèi)，組織專業(yè)人員開展彝族古籍的征集、修復(fù)工作，重點(diǎn)抓好列入《國家珍貴古籍名錄》、《四川省珍貴古籍名錄》、《中國檔案遺產(chǎn)名錄》以及瀕危古籍的修復(fù)工作，特別是要確保珍貴古籍文獻(xiàn)安全。各收藏單位要按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)古籍原件進(jìn)行修復(fù)。要將傳統(tǒng)修復(fù)技藝與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，充分吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提高古籍修復(fù)水平，確保修復(fù)質(zhì)量。

（三）做好名錄申報(bào)工作。語言文字工作部門牽頭開展《世界記憶遺產(chǎn)名錄》、《國家珍貴古籍名錄》、《四川省珍貴古籍名錄》和“四川省古籍重點(diǎn)保護(hù)單位”申報(bào)工作。對(duì)列入相關(guān)《世界記憶遺產(chǎn)名錄》、《國家珍貴古籍名錄》和“四川省古籍重點(diǎn)保護(hù)單位”的彝族古籍和申報(bào)單位，州縣兩級(jí)要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（四）加強(qiáng)彝族古籍的整理、研究和出版工作。各縣市和州級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)彝族古籍的整理、編譯、出版工作。積極采用縮微技術(shù)復(fù)制、搶救珍貴、瀕危古籍。整合現(xiàn)有資源，建立面向公眾的彝族古籍門戶網(wǎng)站，盡早向社會(huì)和公眾開放古籍資源，發(fā)揮彝族古籍對(duì)建設(shè)“文化強(qiáng)州”應(yīng)有的作用。

（五）加大彝族古籍市場(chǎng)監(jiān)管力度。州級(jí)有關(guān)部門要依法規(guī)范古籍市場(chǎng)流通和經(jīng)營行為，做好古籍銷售、拍賣行為的審核備案工作，嚴(yán)厲打擊盜竊、走私、亂征、破壞古籍等違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)格古籍出入境審核、監(jiān)管工作，嚴(yán)禁彝族古籍非法流入境外。加強(qiáng)對(duì)傳承人的宣傳教育工作，引導(dǎo)傳承人保護(hù)好古籍，不隨意轉(zhuǎn)讓、損毀古籍。

（六）加大彝族古籍保護(hù)工作宣傳力度。各縣市、州級(jí)有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體加大古籍保護(hù)工作宣傳力度，采取講座、展覽、培訓(xùn)、研討等形式普及古籍保護(hù)知識(shí)，培養(yǎng)公眾的保護(hù)意識(shí)，營造全社會(huì)共同保護(hù)古籍的良好氛圍，促進(jìn)古籍利用和文化傳播。

（七）加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。通過舉辦和參與各種彝族古籍學(xué)術(shù)活動(dòng)、成果展等，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流與文化對(duì)話，提升我州彝族古籍的學(xué)術(shù)研究和保護(hù)水平，提高我州彝族文化的知名度和影響力，推進(jìn)文化強(qiáng)州建設(shè)。

四、強(qiáng)化對(duì)彝族古籍搶救保護(hù)的保障工作（一）加強(qiáng)彝族古籍保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。州、縣兩級(jí)語委是搶救保護(hù)彝族古籍的責(zé)任單位，各縣市要建立健全語言文字工作機(jī)構(gòu)，配備具有一定專業(yè)知識(shí)的彝族古籍工作人員，確保彝族古籍搶救保護(hù)工作順利開展。加強(qiáng)彝族古籍工作專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批彝族古籍傳承、修復(fù)、整理、翻譯和研究人才。培養(yǎng)和造就一支掌握黨的民族理論和民族政策，熱愛民族文化事業(yè)，具有彝漢雙語語言文字扎實(shí)功底和良好工作作風(fēng)的彝族古籍工作人才隊(duì)伍。

（二）加大彝族古籍保護(hù)資金投入。州本級(jí)財(cái)政將根據(jù)彝族古籍搶救保護(hù)工作開展情況，安排彝族古籍搶救保護(hù)專項(xiàng)資金，用于開展以下工作：一是彝族古籍的普查工作；二是珍貴瀕危彝族古籍征集和修復(fù)工作；三是彝族古籍的整理、校勘、翻譯、研究、出版工作；四是彝族古籍?dāng)?shù)字化工作；五是彝族古籍申報(bào)《世界記憶遺產(chǎn)名錄》、《國家珍貴古籍名錄》、《四川省珍貴古籍名錄》工作；六是彝族古籍傳承人、相關(guān)專業(yè)人員培養(yǎng)、培訓(xùn)；七是開展學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

各縣市政府要加大對(duì)彝族古籍搶救保護(hù)工作的資金投入，特別是彝族古籍藏量大、版本豐富的聚居縣，每年必須安排一定的經(jīng)費(fèi)用于彝族古籍的征集、修復(fù)、保護(hù)、編譯、出版、研究和人才培養(yǎng)以及《名錄》申報(bào)等工作。

（三）高度重視彝族古籍保護(hù)工作。彝族古籍搶救保護(hù)工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，各縣市要把彝族古籍搶救保護(hù)工作擺在重要位置，列入政府工作的重要議事日程，納入本縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和科學(xué)考評(píng)體系，明確工作目標(biāo)任務(wù)，建立和完善彝族古籍保護(hù)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，及時(shí)研究解決存在的困難和問題。

涼山州人民政府2014年6月9日