涼山州人民政府關于成立涼山州人民政府行政復議委員會的通知

涼山州人民政府關于成立涼山州人民政府行政復議委員會的通 知涼府函〔2015〕170號各縣市人民政府，州級各部門：

為更好地維護當事人合法權益，充分發揮行政復議制度在解決行政爭議、化解社會矛盾中的主渠道作用，規范州政府行政復議案件審理工作，根據省委《關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面深入推進依法治省的決定》（川委發〔2014〕17號）、省政府辦公廳《關于印發四川省人民政府2015年度推進依法行政工作安排的通知》（川辦發〔2015〕11號）和省政府依法行政工作領導小組辦公室《關于督促市縣兩級政府建立行政復議委員會的意見》（川依法行政辦函〔2015〕4號）相關要求，經十屆州政府第40次常務會議研究，決定成立“涼山州人民政府行政復議委員會”（以下簡稱州政府行政復議委員會）。

一、功能定位州政府行政復議委員會是負責統一審理州政府辦理的行政復議案件、指導全州行政復議制度建設工作的審議機構。主要負責統一簽發州政府行政復議決定書、審議州政府辦理的重大疑難行政復議案件和研究全州行政復議工作中的重大問題。

二、組織形式（一）行政復議委員會。

1.州政府行政復議委員會設主任1名，由州長擔任；副主任、常務副主任各1名，分別由州政府副秘書長、州政府法制辦主任擔任；委員30名（具有行政復議職能的部分政府工作部門領導和專業人員共16名，社團負責人4名，執業律師10名）。成員單位由州發改委、州財政局、州公安局、州人社局、州規建局、州交通局、州水務局、州農牧局、州林業局、州環保局、州安監局、州國土局、州食藥監局、州法制辦組成。

2.工作職責：負責涼山州行政復議工作規劃；確定改選或補選委員；按照法律和相關規定受理、審理、決定行政復議案件；指導、規范全州行政復議、行政應訴工作；完善行政復議制度和運行機制，創新行政復議案件辦理方式，提高解決行政爭議的效率和辦案質量；加強行政復議、應訴工作的調查研究；辦理州政府領導交辦的其他事項。

3.州政府行政復議委員會通過召開委員會全體會議和行政復議案件審理會議等方式開展工作。行政復議委員會全體會議負責研究全州行政復議工作中的重大問題；行政復議案件審理會議負責審議州政府受理的重大疑難行政復議案件。

（二）行政復議委員會辦公室。

1.州政府行政復議委員會辦公室設在州政府法制辦，辦公室主任由州法制辦主任或副主任兼任，具體負責行政復議委員會工作事項。

2.工作職責：負責行政復議委員會的日常工作；聯系行政復議委員會委員；組織承辦行政復議委員會全體會議和行政復議案件審理會議；制作有關事務性和法律性文書；承辦州政府為復議機關的行政復議案件、州政府委托的行政訴訟案件及州政府行政賠償的法律事務；審理一般性案件；主持行政復議調解工作；指導各縣市開展行政復議工作；承辦全州行政復議應訴人員的培訓工作；創新行政復議辦案方式，開展行政復議典型案例分析研究，制定行政復議案卷評查標準，開展行政復議案卷評查，充分發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用；向行政復議委員會報告年度工作情況；承辦州政府和行政復議委員會交辦的其他工作。

三、工作機制（一）州政府行政復議委員會由行政復議委員會辦公室負責調取相關證據、調查案件事實、審查法律依據。必要時，主持召開行政復議聽證會進行證據質證和事實認定。在查清事實的基礎上，可對案件處理提出建議，報行政復議委員會主任批準，作出決定。對能夠直接調解處理的案件，在不損害國家利益、公共利益和他人合法利益的前提下，可對行政爭議進行調解。

（二）州政府行政復議委員會受理的下列案件應由行政復議委員會集體審議：一是事實、證據不易認定的案件；二是存在重大爭議和專業性難度較大的案件；三是涉及重大公共利益的案件；四是在涼山州內社會影響較大的案件；五是法律關系復雜的案件；六是法律適用存在重大分歧的案件；七是州政府主要領導人交辦的案件；八是其他認為應當集體審議的案件。經審議后報行政復議委員會主任批準，作出決定。

（三）行政復議案件審議會議，每次應有7名以上（奇數）委員參加。召開行政復議案件審理會議，按照《涼山州人民政府行政復議委員會行政復議案件審理會議議事規則》進行。

四、經費保障州政府行政復議委員會及其辦公室的工作經費，納入州政府財政預算予以保障，按照專款專用的原則在歸口部門開支。委員參加有關案件審議工作由行政復議委員會辦公室根據其參加行政復議委員會工作的情況，按規定支付相關費用。

附件：1.第一屆涼山州行政復議委員會成員名單2.涼山州人民政府行政復議委員會工作規則3.涼山州人民政府行政復議委員會全體會議議事規則4.涼山州人民政府行政復議委員會委員守則5.涼山州人民政府行政復議委員會行政復議案件審理會議議事規則6.涼山州人民政府行政復議委員會案例評析規定7.涼山州人民政府行政復議委員會委員案件研審工作報酬支付暫行規定涼山州人民政府2015年9月5日