涼山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)

涼山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）的通知涼府辦發(fā)〔2015〕7號(hào)各縣市人民政府，州級(jí)各部門：

《推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》已經(jīng)州政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

涼山州人民政府辦公室2015年5月21日推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）根據(jù)省政府辦公廳《印發(fā)推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）的通知》（川辦發(fā)〔2014〕82號(hào)）精神（以下簡稱創(chuàng)意設(shè)計(jì)），結(jié)合涼山發(fā)展實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和全面建成小康社會(huì)的總體要求，以改革創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用和創(chuàng)新型人力資源開發(fā)為核心，按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破，市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，文化傳承、科技支撐”的原則，充分發(fā)揮市場作用，切實(shí)提高我州文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)整體質(zhì)量水平和核心競爭力，大力推進(jìn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，激發(fā)發(fā)展活力，擴(kuò)大消費(fèi)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全州深入實(shí)施“三大片區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略”提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

到2017年，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用進(jìn)一步強(qiáng)化，相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的附加值明顯提高。到2020年，力爭培養(yǎng)一批高素質(zhì)專業(yè)人才，培育一批領(lǐng)軍企業(yè)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，打造一批具有國內(nèi)影響力的品牌，建設(shè)一批特色鮮明的融合發(fā)展城市、集聚區(qū)和新型城鎮(zhèn)，將涼山打造成全省有較大影響的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)基地。

二、主要任務(wù)（一）推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。支持基于新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新需求的應(yīng)用設(shè)計(jì)和文化內(nèi)涵開發(fā)，進(jìn)一步提升實(shí)用功能和審美性。推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展專業(yè)化設(shè)計(jì)和定制服務(wù)，提高設(shè)計(jì)制造效率和產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)制造企業(yè)與工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、高等院校建立工業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目合作開發(fā)與應(yīng)用的產(chǎn)學(xué)研銷聯(lián)盟。探索建立區(qū)域性的工業(yè)、航天、農(nóng)特產(chǎn)品（大涼山品牌）、彝族服飾等創(chuàng)新設(shè)計(jì)示范基地。加強(qiáng)數(shù)字設(shè)計(jì)與工業(yè)軟件在產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)上的合作，推動(dòng)數(shù)字設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)從單一產(chǎn)品設(shè)計(jì)提升為品牌整體形象設(shè)計(jì)，從整體形象設(shè)計(jì)提升到整體設(shè)計(jì)解決方案。鼓勵(lì)制造企業(yè)開展體驗(yàn)、展示、博覽、文化集聚區(qū)等新營銷模式的推廣運(yùn)用，推動(dòng)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)滲透到制造業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流通、宣傳推廣全過程。

（二）提升數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。以西昌為中心，加快文化產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的深度融合，強(qiáng)化文化對信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容支撐、創(chuàng)意和設(shè)計(jì)提升。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)電視、數(shù)字音樂、數(shù)字影視和數(shù)字出版等業(yè)務(wù)，全面普及推廣“數(shù)字家庭”，推動(dòng)數(shù)字出版與智能終端相結(jié)合。全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，推動(dòng)下一代廣播電視網(wǎng)和交互式網(wǎng)絡(luò)電視等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)智慧社區(qū)、智慧家庭建設(shè)。

（三）促進(jìn)人居環(huán)境質(zhì)量改善。堅(jiān)持以人為本、安全集約、生態(tài)環(huán)保、傳承創(chuàng)新的理念，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、園林設(shè)計(jì)和裝飾設(shè)計(jì)水平，完善優(yōu)化功能，提升文化品位。強(qiáng)化文化傳承創(chuàng)新，有效保護(hù)歷史文化街區(qū)和歷史建筑，提高城市公共空間和公共藝術(shù)的規(guī)劃水平和設(shè)計(jì)品質(zhì)，合理發(fā)展各類藝術(shù)園區(qū)，建設(shè)和完善圖書館、文化館、博物館等公共文化設(shè)施功能，打造城市文化品牌。強(qiáng)化創(chuàng)意設(shè)計(jì)理念，豐富文化元素，提升村鎮(zhèn)規(guī)劃和農(nóng)村住宅、居民點(diǎn)建設(shè)水平，建設(shè)各具特色的美麗鄉(xiāng)村，提升城鄉(xiāng)居民宜居水平。完善建筑、園林、城市設(shè)計(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等設(shè)計(jì)方案競爭制度，重視對文化內(nèi)涵的審查。鼓勵(lì)裝飾設(shè)計(jì)創(chuàng)新，突出文化元素和文化內(nèi)涵，引領(lǐng)裝飾產(chǎn)品和材料升級(jí)。

（四）加速文化旅游深度融合。整合發(fā)掘歷史和民族民俗文化資源，重點(diǎn)開發(fā)藏彝文化、民俗文化、農(nóng)耕文化、紅色文化、美食文化等系列文化旅游產(chǎn)品，打造攀西旅游產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建中國西部文化旅游產(chǎn)業(yè)高地和香格里拉國際旅游區(qū)集散地，加快培育一批龍頭骨干文化旅游企業(yè)，盡快形成西昌市區(qū)彝族文化與時(shí)尚休閑文化娛樂中心、瀘沽湖摩梭文化旅游基地、安寧河鄉(xiāng)村民族文化休閑旅游帶，配套發(fā)展各旅游縣城文化娛樂休閑，形成現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)體系，逐步建立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。加大文化旅游特色產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開發(fā)和推廣，強(qiáng)化旅游產(chǎn)品的區(qū)域特色和商品價(jià)值，鼓勵(lì)文化創(chuàng)意、演藝、工藝美術(shù)與旅游資源整合。支持舉辦富有地方特色的文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，形成具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的文化旅游節(jié)慶品牌。加快智慧旅游發(fā)展，促進(jìn)旅游與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，支持開發(fā)具有地域特色和民族風(fēng)情的旅游演藝精品和旅游商品，鼓勵(lì)發(fā)展積極健康的特色旅游餐飲和主題酒店。

（五）挖掘特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α４罅ν七M(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游的融合發(fā)展，鼓勵(lì)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)為種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體開展多種形式的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，重點(diǎn)圍繞我州雷波臍橙、會(huì)理石榴、鹽源蘋果、金陽青花椒和西昌德昌冕寧櫻桃、草莓、水蜜桃進(jìn)行延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)我州農(nóng)業(yè)品牌國際國內(nèi)知名度。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，加快美麗新村建設(shè)。加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場、特色農(nóng)產(chǎn)品展覽展示場地等建設(shè)，打造集農(nóng)耕文化、民俗文化、遺產(chǎn)保護(hù)為一體的新農(nóng)村營銷體系。強(qiáng)化農(nóng)副產(chǎn)品的地理標(biāo)志，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。支持專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品展覽展示館（園），推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品文化宣傳交流。建立健全地理標(biāo)志的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量保證體系與檢測體系，扶持地理標(biāo)志產(chǎn)品，加強(qiáng)地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊和保護(hù)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)利用信息技術(shù)創(chuàng)新具有地域文化特色的農(nóng)產(chǎn)品營銷模式。

（六）拓展體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。大力培育運(yùn)動(dòng)健身休閑市場，引導(dǎo)大眾體育消費(fèi)，繁榮健身娛樂業(yè)和體育培訓(xùn)業(yè)，加快形成體育健身服務(wù)產(chǎn)業(yè)群。依托各縣市自然人文資源和節(jié)慶活動(dòng)，加快發(fā)展富有地方特色的體育健身服務(wù)項(xiàng)目，建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑類體育產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵(lì)企業(yè)通過自主開發(fā)或與文化創(chuàng)意及設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)合作開發(fā)體育衍生產(chǎn)品，打造體育文化品牌。積極培育體育競賽表演市場，擴(kuò)大西昌國際馬拉松比賽知名度，探索和完善大型體育賽事的市場開發(fā)和運(yùn)作模式，帶動(dòng)體育娛樂、體育健身、體育用品、體育中介、體育傳媒等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成以賽事聚集產(chǎn)業(yè)要素和體育服務(wù)的新格局。著力構(gòu)建涼山戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶。

（七）強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)的支撐作用。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)“倍增計(jì)劃”，加快構(gòu)建現(xiàn)代文化市場體系，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、演藝娛樂、印刷復(fù)制、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)板塊，帶動(dòng)全州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)特色文化資源的開發(fā)利用，堅(jiān)持保護(hù)、傳承、開發(fā)、創(chuàng)新相結(jié)合的理念，加快特色文化產(chǎn)業(yè)品牌工程、彝文化產(chǎn)業(yè)走廊等項(xiàng)目建設(shè)。完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研銷相結(jié)合的文化創(chuàng)意創(chuàng)新體系。培育和壯大文化消費(fèi)群體，以文化消費(fèi)市場的建立推動(dòng)創(chuàng)意與制造、創(chuàng)造與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。支持文化創(chuàng)意企業(yè)拓展國內(nèi)外市場，推出更多高品位、高水準(zhǔn)的文化創(chuàng)意精品。

三、重點(diǎn)工程（一）設(shè)計(jì)創(chuàng)新與品牌塑造工程。以生活日用品、數(shù)字產(chǎn)品、食品、消費(fèi)類產(chǎn)品提升新產(chǎn)品設(shè)計(jì)和研發(fā)能力。重點(diǎn)發(fā)展基于數(shù)字化的工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、產(chǎn)品外形外觀及包裝設(shè)計(jì)、廣告和平面設(shè)計(jì)等數(shù)字設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)。建立健全工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)支持州內(nèi)在全國知名的大型企業(yè)集團(tuán)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。（州經(jīng)信委牽頭）（二）優(yōu)化人居環(huán)境工程。以文化創(chuàng)意、生態(tài)規(guī)劃和綠色建筑設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，充分發(fā)掘涼山文化元素，注重人文城市建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化品味和人居環(huán)境品質(zhì)有效提升。貫徹節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的建筑設(shè)計(jì)理念，推進(jìn)技術(shù)傳承創(chuàng)新，積極發(fā)展綠色建筑。建設(shè)一批特色鮮明的融合發(fā)展示范城市、集聚區(qū)、新型城鎮(zhèn)和文化品牌效應(yīng)明顯的名城名鎮(zhèn)名村及傳統(tǒng)村落。（州規(guī)建局牽頭）（三）文化旅游精品打造工程。整合文化旅游資源，實(shí)施旅游景區(qū)文化創(chuàng)意引領(lǐng)、特色文化旅游村鎮(zhèn)提升、旅游演藝精品打造、文化旅游商品開發(fā)、智慧文化旅游促進(jìn)等五大專項(xiàng)計(jì)劃，打造一批主題特色鮮明、配套設(shè)施齊全、文化品味較高的文化旅游區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)好南方絲綢之路文化旅游帶、大香格里拉旅游線路、攀西陽光彝族風(fēng)情旅游區(qū)，加快形成一批文化旅游精品。（州旅游局牽頭）（四）優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提升工程。以產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為手段、農(nóng)耕文化為精髓，促進(jìn)文化創(chuàng)意與優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地景區(qū)化建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)一批功能特色突出、文化內(nèi)涵豐富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地景區(qū)化項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)廢棄物的功能轉(zhuǎn)化和再生利用，積極制作實(shí)用品或農(nóng)業(yè)工藝品。培育一批經(jīng)營特色化、管理規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，打造一批特色鮮明的藝術(shù)村落，形成一批休閑農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)一批州級(jí)示范特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基地。（州農(nóng)牧局牽頭）（五）休閑體育拓展工程。加快發(fā)展運(yùn)動(dòng)健身休閑業(yè)，建立以健身休閑、體育旅游、戶外運(yùn)動(dòng)、冬季培訓(xùn)為特色的具有核心競爭力的現(xiàn)代體育服務(wù)業(yè)體系。重點(diǎn)拓展木里香巴拉九百里洛克路線高山探險(xiǎn)戶外運(yùn)動(dòng)營地，普格螺髻山攀登營地，喜德小相嶺徒步穿越、汽車自營地，布拖樂安濕地汽車自駕（露營）營地，德昌傈僳水寨風(fēng)情體育旅游，西昌黃水龍泉人家沖浪，昭覺谷克德汽車營地項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，形成涼山州境內(nèi)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶。（州體育局牽頭）（六）特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品打造工程。充分發(fā)揮項(xiàng)目在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐作用，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作，加快建設(shè)一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極推進(jìn)廣電傳媒上市融資項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)涼山火把文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、涼山彝族民間工藝文化博物館、彝族服飾博物館、彝族古彝文獻(xiàn)博物館、涼山非物質(zhì)文化博物館、各景區(qū)精品劇目創(chuàng)作、涼山非物質(zhì)文化生產(chǎn)性保護(hù)基地等項(xiàng)目建設(shè)。（州文廣新局牽頭）（七）融合發(fā)展平臺(tái)打造工程。鼓勵(lì)通過相關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)、研究團(tuán)體搭建文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)及產(chǎn)業(yè)之間交流平臺(tái)。鼓勵(lì)各縣市根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢和文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與特色舉辦有特色的展會(huì)。鼓勵(lì)發(fā)展授權(quán)業(yè)等新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)引進(jìn)國際知名文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升我州文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合水平。依托文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)中介組織，推動(dòng)涼山文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等一批公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（州文廣新局牽頭）四、保障措施（一）增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全創(chuàng)新、創(chuàng)意和設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制。完善有利于創(chuàng)意和設(shè)計(jì)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)制度。活躍知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。鼓勵(lì)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)的自主創(chuàng)新成果及時(shí)登記、申請、注冊知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立侵權(quán)違法黑名單制度。培育和扶持地方代表性文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)品牌。鼓勵(lì)企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)成立戰(zhàn)略聯(lián)盟，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群式管理。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳普及，強(qiáng)化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與品牌意識(shí)。建立和完善專利申請、商標(biāo)申請、軟件登記綠色通道。

（二）加大人才政策扶持力度。推動(dòng)實(shí)施文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)人才扶持計(jì)劃，打破體制壁壘，掃除身份障礙，營造有利于創(chuàng)新型人才健康成長、脫穎而出的制度環(huán)境。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，建設(shè)一批文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)人才實(shí)訓(xùn)基地，將具有涼山民族特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和工藝美術(shù)人才培養(yǎng)納入職業(yè)教育體系。積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)人才，扶持和鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)與普通本科高校、職業(yè)院校及科研機(jī)構(gòu)共同建立人才培養(yǎng)基地，探索學(xué)歷教育和職業(yè)教育并舉、創(chuàng)意和設(shè)計(jì)與經(jīng)營管理結(jié)合的人才培訓(xùn)新模式，加快培養(yǎng)高層次、復(fù)合型人才。

（三）加大財(cái)稅金融支持力度。切實(shí)落實(shí)《若干意見》中稅收、金融等扶持政策。積極探索建立多渠道、多元化的投入體系，支持文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加大財(cái)政支持力度，適度安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，將文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為重點(diǎn)支持范圍。創(chuàng)新財(cái)政支持方式，采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)出版發(fā)行、影視、文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在特點(diǎn)，開發(fā)設(shè)計(jì)特色信貸產(chǎn)品。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行市場細(xì)分，合理確定貸款期限，創(chuàng)新還款方式，積極探索開展商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等多種擔(dān)保方式。建立完善文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)無形資產(chǎn)評(píng)估體系。支持符合條件的企業(yè)上市和在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，鼓勵(lì)企業(yè)利用好公司債、企業(yè)債、中小企業(yè)私募債等債務(wù)融資工具。探索設(shè)立專業(yè)文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，推動(dòng)設(shè)立文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展投資基金。積極引導(dǎo)私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金及各類投資機(jī)構(gòu)投資文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域。

（四）優(yōu)化融合發(fā)展環(huán)境。以全面深化體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、構(gòu)建服務(wù)型政府為重點(diǎn)，進(jìn)一步打破部門、行業(yè)、區(qū)域壟斷，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。評(píng)估清理現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)，確需保留的，要精簡審批流程，嚴(yán)控審批時(shí)限，公開審批條件和標(biāo)準(zhǔn)，提高審批效率。切實(shí)落實(shí)國家出臺(tái)的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策，提高用地保障和服務(wù)能力。廣告領(lǐng)域文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收范圍嚴(yán)格限定在廣告媒介單位和戶外廣告經(jīng)營單位，清理其他不合理收費(fèi)。創(chuàng)新政府支持方式，建立和完善信息、技術(shù)、人才、交易、創(chuàng)業(yè)孵化、融資等公共服務(wù)平臺(tái)，資助創(chuàng)業(yè)孵化，積極扶持從事文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的中小微企業(yè)。

（五）建立健全推進(jìn)機(jī)制。建立促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，定期評(píng)估各縣市、各有關(guān)部門工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究工作中存在的困難和問題并適時(shí)組織督查，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。州直相關(guān)部門要按照重點(diǎn)任務(wù)分工制定細(xì)化措施，編制重點(diǎn)工程實(shí)施方案，建立健全政策引導(dǎo)和支撐體系。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極營造全社會(huì)支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)的良好氛圍。加強(qiáng)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)類產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、核算和分析。充分發(fā)揮行業(yè)商（協(xié)）會(huì)作用，推動(dòng)行業(yè)自律發(fā)展。各縣市要結(jié)合實(shí)際，編制具體方案或?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，抓好工作落實(shí)。