涼山州州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)涼山州精準(zhǔn)招商與投資投資促進(jìn)優(yōu)

關(guān)于印發(fā)涼山州精準(zhǔn)招商與投資投資促進(jìn)優(yōu)惠辦法的通知涼府辦發(fā)〔2015〕19號各縣市人民政府，州級各部門：

《涼山州精準(zhǔn)招商與投資投資促進(jìn)優(yōu)惠辦法》已經(jīng)十屆州政府第41次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

涼山州人民政府辦公室2015年8月24日涼山州精準(zhǔn)招商與投資促進(jìn)優(yōu)惠辦法為促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)回升向好，加快同步全面小康建設(shè)步伐，依據(jù)《民族區(qū)域自治法》和相關(guān)政策法規(guī)，本著財力平衡原則，凡在我州境內(nèi)投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、登記注冊納稅，從事資源綜合利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技研發(fā)、教育事業(yè)、醫(yī)療保障、文化創(chuàng)作、服務(wù)置業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和公用服務(wù)設(shè)施建設(shè)的外地企業(yè)和個人均可享受本優(yōu)惠辦法。

一、項(xiàng)目要件審查、行政許可權(quán)限在州、縣市的，對應(yīng)由州、縣市投資促進(jìn)中心一個窗口接件，歸口受理，并聯(lián)審批，第三方監(jiān)管，限時辦結(jié)。

二、鼓勵推廣PPP模式。凡使用財政資金的公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)優(yōu)先選用 PPP模式。綜合運(yùn)用政府投資參股、財政補(bǔ)貼、資源補(bǔ)償、購買服務(wù)、資金獎補(bǔ)和提供項(xiàng)目融資增信支持，協(xié)調(diào)再擔(dān)保或直接擔(dān)保服務(wù)，重點(diǎn)支持政府與社會資本合作化解政府存量債務(wù)的項(xiàng)目，列入國家、省級示范的項(xiàng)目，以及重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目，保障社會資本合理回報。

三、鼓勵企業(yè)在西昌設(shè)立換季辦公總部（包括企業(yè)總部和總部企業(yè)）基地。新建業(yè)務(wù)用房，其用地性質(zhì)為工業(yè)用地，按基準(zhǔn)地價優(yōu)惠，掛牌出讓取得，采取統(tǒng)規(guī)代建方式統(tǒng)一修建，免收城市建筑配套費(fèi)，優(yōu)先提供優(yōu)質(zhì)配套現(xiàn)代辦公、住房保障服務(wù)。西昌等縣市政府負(fù)責(zé)給予總部開辦獎、辦公用房補(bǔ)貼、規(guī)模經(jīng)濟(jì)獎、效益貢獻(xiàn)獎等優(yōu)惠。

四、鼓勵股權(quán)投資類（含公司制和合伙制）企業(yè)遷入我州（或注資設(shè)立）。符合國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)（含其它工商企業(yè)），依法享受國家西部大開發(fā)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，公司制企業(yè)執(zhí)行15%的所得稅率，股東是自然人的個人所得稅由企業(yè)代扣代繳；合伙制企業(yè)的合伙人按照“先分后稅”繳納所得稅，合伙人為法人的執(zhí)行15%的稅率，合伙人是自然人的繳納個人所得稅。對應(yīng)所實(shí)現(xiàn)稅收地方留存部分由同級次財政次年補(bǔ)貼50%，主要用于創(chuàng)新研發(fā)、科教投入、產(chǎn)業(yè)升級和環(huán)境保護(hù)。

五、鼓勵擴(kuò)大以商招商，委托招商。對引進(jìn)配套企業(yè) 3 戶以上、形成產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟，或引進(jìn)股權(quán)投資類企業(yè)、注冊公司 3戶以上、注冊資本金均在5000萬元以上，或引進(jìn)戰(zhàn)略投資人、進(jìn)行資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）并購重組、投資 10億元以上，或引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+全國統(tǒng)一交易結(jié)算平臺類企業(yè) 1戶以上的，由州政府對招商企業(yè)法人或團(tuán)隊(duì)一次性獎勵100－300萬元，主要用于招商工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

六、企業(yè)高管、科技創(chuàng)新主研、文化創(chuàng)作主創(chuàng)人員每年在涼山州工作生活3個月以上并繳納個人所得稅的，均享受個人所得稅地方留存部分財政補(bǔ)貼，第一年補(bǔ)貼70%、第二年補(bǔ)貼60%、第三年起補(bǔ)貼50%，由同級次財政次年兌現(xiàn)，主要用于資助教育科研項(xiàng)目。

七、企業(yè)引進(jìn)高端人才，簽約服務(wù)年限5 年以上并在州內(nèi)購房的，由企業(yè)所在地縣市政府一次性獎勵 10－30萬元/人購房補(bǔ)貼，并對配偶子女提供就業(yè)入學(xué)保障。實(shí)行股權(quán)激勵的，其持股人稅后分紅所繳納的個人所得稅地方留存部分由同級次財政次年補(bǔ)貼50%。對企業(yè)自主創(chuàng)新或引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)、形成產(chǎn)學(xué)研一體化體系的，由州政府一次性獎勵500萬元。取得國家標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證的，再嘉獎500萬元。主要用于資助研發(fā)體系建設(shè)。

八、企業(yè)在州內(nèi)銀行金融機(jī)構(gòu)融資貸款的，由州政府給予一年期財政貼息兩個百分點(diǎn)補(bǔ)助。支持企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)并購、股權(quán)融資、發(fā)行債券、直接融資。新培育上市的企業(yè)，由州政府給予IPO500萬元、“新三板”200 萬元、川藏股權(quán)交易中心交易板掛牌 100 萬元獎勵。創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金（公司），由州政府獎勵100萬元。主要用于信息平臺建設(shè)。

九、州級及以上重大項(xiàng)目，均優(yōu)先配置資源要素。由項(xiàng)目所在地政府提供“六通一平”服務(wù)保障（通電、水、氣、運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)、通信、場地平整），統(tǒng)一提供租賃廠房、留州電量或直供電量等便利。所需供地計劃和環(huán)評指標(biāo)，實(shí)行州級計劃單列管理，統(tǒng)籌平衡解決。

十、設(shè)立州、縣市政府投資促進(jìn)專項(xiàng)資金，主要用于本辦法的招商引資政府獎勵和財政補(bǔ)貼，實(shí)行年度預(yù)算管理。凡引進(jìn)的中外知名企業(yè)家、科學(xué)家、藝術(shù)家均可按程序聘請為州政府智庫的高級顧問。對有突出貢獻(xiàn)的，由州政府授予“涼山州杰出人才”榮譽(yù)稱號，享受州級勞模待遇。