涼山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)涼山州2015年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工

涼山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)涼山州2015年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案的通知涼府辦函〔2015〕202號(hào)各縣市人民政府，州級(jí)有關(guān)部門：

《涼山州2015年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)州政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

涼山州人民政府辦公室2015年7月20日涼山州2015年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案為深入貫徹中央支農(nóng)惠農(nóng)政策，防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，化解農(nóng)村災(zāi)害損失，保障農(nóng)民切身利益，充分發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收、農(nóng)民生活穩(wěn)定的作用，推進(jìn)全州政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令629號(hào)）和《四川省財(cái)政廳關(guān)于2015年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川財(cái)金〔2015〕20號(hào)）及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策的規(guī)定，結(jié)合我州實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力、構(gòu)建并完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障和農(nóng)村金融服務(wù)體系為主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持政策，健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)保障體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力方面的作用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保障，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作原則堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的基本原則，完善創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)管理，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)整體效能。

（一）政府引導(dǎo)。各縣市政府要高度重視，組織協(xié)調(diào)財(cái)政、農(nóng)牧、林業(yè)、水務(wù)、氣象、宣傳等部門運(yùn)用保費(fèi)補(bǔ)貼等調(diào)控手段，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參加保險(xiǎn)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展，調(diào)動(dòng)多方力量共同投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）市場運(yùn)作。引導(dǎo)和促進(jìn)市場機(jī)制發(fā)揮主要作用，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)要以經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的市場化經(jīng)營為依托，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控機(jī)制，運(yùn)用市場化手段防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

（三）自主自愿。有關(guān)部門和農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)的參與，要堅(jiān)持自主自愿的原則。在既定補(bǔ)貼險(xiǎn)種和補(bǔ)貼比例的基礎(chǔ)上，有條件的縣市可適當(dāng)提高保費(fèi)補(bǔ)貼比例。在符合國家有關(guān)規(guī)定的前提下，各縣市可因地制宜制定相關(guān)支持政策。

（四）協(xié)同推進(jìn)。保費(fèi)補(bǔ)貼政策的落實(shí)要與農(nóng)業(yè)信貸和其他強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策相結(jié)合，發(fā)揮財(cái)政政策的綜合效應(yīng)。農(nóng)牧、林業(yè)、水務(wù)、氣象、財(cái)政、宣傳等有關(guān)部門應(yīng)對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等各項(xiàng)工作給予積極支持。

三、工作方案（一）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。

1.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種。2015年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種為水稻、玉米、油菜、小麥、馬鈴薯、青稞（僅限木里縣承保），育肥豬、能繁母豬、奶牛、藏系羊、牦牛、森林（公益林、商品林），其單位保額、保險(xiǎn)費(fèi)率、保費(fèi)分擔(dān)比例具體為：

保險(xiǎn)品種承保比例單位保額(元/畝)保險(xiǎn)費(fèi)率單位保險(xiǎn)費(fèi)(元/畝)保費(fèi)分擔(dān)比例中央省州縣農(nóng)戶（企業(yè)）一、種植業(yè)40%22%13%25%水 稻100%4004.5%1840%22%13%25%玉 米100%4004.5%1840%22%13%25%油 菜100%3003.4%10.2040%22%13%25%小麥100%3003.4%10.2040%22%13%25%馬鈴薯100%3504.8%16.8040%22%13%25%青 稞100%2006.0%12.0040%22%13%25%二、養(yǎng)殖業(yè)育肥豬100%700規(guī)模化4%散養(yǎng)戶5%規(guī)模化28散養(yǎng)戶3550%14%16%20%能繁母豬100%10006%6050%14%16%20%奶 牛100%60005%30050%14%16%20%牦 牛100%20006%12040%30%10%20%藏系羊100%5006%3040%30%10%20%三、森林森林—公益林100%5000.13%0.6550%25%5%10%10%森林—商品林100%7500.16%1.230%25%6.7%13.3%25%2.增加、調(diào)整部分險(xiǎn)種的費(fèi)率和保險(xiǎn)金額。

（1）將小麥納入全省性保費(fèi)補(bǔ)貼品種。自2015年起，將小麥納入全省性保費(fèi)補(bǔ)貼品種，具體從今年小麥播種季節(jié)開始執(zhí)行。小麥保險(xiǎn)單位保額為300元/畝，保險(xiǎn)費(fèi)率為3.4%，保費(fèi)分擔(dān)結(jié)構(gòu)為農(nóng)戶繳納25%，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼75%。其中：中央財(cái)政承擔(dān)40%，省市縣財(cái)政承擔(dān)35%。保險(xiǎn)責(zé)任為因人力無法抗拒的自然災(zāi)害，主要包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、病蟲鼠害等對(duì)小麥造成的損失，具體保險(xiǎn)責(zé)任以保險(xiǎn)條款為準(zhǔn)。

（2）提高牦牛、藏系羊保險(xiǎn)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼比例。從2015年起，將省級(jí)財(cái)政對(duì)牦牛、藏系羊保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例由25%提高至30%，州縣財(cái)政補(bǔ)貼比例由15%降為10%，農(nóng)戶繳費(fèi)比例維持不變。

（3）森林保險(xiǎn)中州屬四戶重點(diǎn)森工企業(yè)（木里林業(yè)局、雷波林業(yè)局、涼北林業(yè)局、林業(yè)第五筑路工程處）投保的保險(xiǎn)費(fèi)，除中央和省級(jí)承擔(dān)部分外、其余由州財(cái)政承擔(dān)。

3.保險(xiǎn)期限。種植業(yè)保險(xiǎn)期限自投保農(nóng)作物出苗或移栽成活后起至成熟開始收獲時(shí)止；森林、能繁母豬、奶牛、牦牛、藏系羊保險(xiǎn)期限為1年，育肥豬保險(xiǎn)期限可選擇規(guī)模化和散養(yǎng)戶。

4.賠償標(biāo)準(zhǔn)。森林在保險(xiǎn)期間和保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)絕對(duì)免賠額為核損面積的5%，且以5畝為最高免賠限額；種植業(yè)在保險(xiǎn)期間和保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)水稻、玉米損失率達(dá)20%起賠，絕對(duì)免賠率為5%，其它種植業(yè)標(biāo)的損失率達(dá)30%起賠，絕對(duì)免賠率為10%；階段最高賠償標(biāo)準(zhǔn)不超過保險(xiǎn)金額。養(yǎng)殖業(yè)按在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)受損頭數(shù)理賠。

5.保險(xiǎn)責(zé)任（具體保險(xiǎn)責(zé)任以保險(xiǎn)條款為準(zhǔn)）。

保險(xiǎn)品種保險(xiǎn)責(zé)任水稻、玉米、油菜、小麥暴雨、洪水（政府性蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)以及稻飛虱、水稻螟蟲、稻瘟病、水稻紋枯病、玉米螟蟲、玉米大小斑病、玉米紋枯病、病蟲鼠害造成的損失。

馬鈴薯暴雨、洪水（政府性蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、旱災(zāi)、凍災(zāi)、環(huán)腐病、青枯病、黑脛病、花葉病、卷葉病、條斑病。

青 稞暴雨、洪水（政府性蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、銹病、黑穗病、黃矮病。

育肥豬火災(zāi)、爆炸、風(fēng)災(zāi)、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、冰雹、雷電、泥石流、山體滑坡、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落、疾病。

能繁母豬火災(zāi)、爆炸、雷電、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、冰雹、地震、凍災(zāi)、山體滑坡、泥石流、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落、豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細(xì)胞體病、偽狂犬病、豬細(xì)小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病，口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病及其強(qiáng)制免疫副反應(yīng)。

奶 牛火災(zāi)、爆炸、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷電、冰雹、凍災(zāi)、泥石流、山體滑坡、地震、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落、口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血癥、日本血吸蟲病。

牦 牛凍災(zāi)、雪災(zāi)、泥石流、山體滑坡、口蹄疫、炭疽、牛出血性敗血癥、布氏桿菌病、牛結(jié)核病、牛病毒性腹瀉粘膜病。

藏系羊凍災(zāi)、雪災(zāi)、泥石流、山體滑坡、口蹄疫、炭疽、羊痘、布氏桿菌病、羊快疫。

森 林火災(zāi)、暴雨、旱災(zāi)、洪水、泥石流、冰雹、霜凍、森林病病蟲害等。

養(yǎng)殖業(yè)在保險(xiǎn)期間內(nèi)，由于發(fā)生重大病害責(zé)任的高傳染性疫病，政府實(shí)施強(qiáng)制撲殺導(dǎo)致被保險(xiǎn)標(biāo)的死亡，保險(xiǎn)人也負(fù)責(zé)賠償，但賠償金額以保險(xiǎn)金額扣減政府撲殺專項(xiàng)補(bǔ)貼金額的差額為限。

6.保險(xiǎn)承保時(shí)間要求。種植業(yè)中水稻、玉米、馬鈴薯、青稞保險(xiǎn)承保工作要求在規(guī)定時(shí)間（5月-8月）完成；油菜保險(xiǎn)承保工作要求在11月底前完成；養(yǎng)殖業(yè)、森林保險(xiǎn)在去年承保到期的基礎(chǔ)上及時(shí)進(jìn)行續(xù)保，新增的養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)在5月至8月底前完成新增保險(xiǎn)手續(xù)。

（二）建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的合理競爭機(jī)制。

要按照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步建立健全合理有效的競爭機(jī)制。2015年在我州從事經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，必須符合《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》第十七條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)有完善的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有專門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營部門并配備相應(yīng)的專業(yè)人員，有完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)內(nèi)控制度，有穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)安排以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，并符合國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。目前在我州具有經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)資格的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)州政府確定分別是中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中航安盟財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司、錦泰財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、平安保險(xiǎn)股份有限公司。對(duì)保險(xiǎn)公司的選擇，各縣市要在綜合考慮農(nóng)戶滿意度、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)力、三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況、經(jīng)營覆蓋面、承保、查勘、理賠服務(wù)質(zhì)量等多種因素基礎(chǔ)上，采取政府采購、比選、招標(biāo)、綜合評(píng)定等方式，因地制宜地選擇農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。任何單位、個(gè)人不得干涉縣市人民政府選擇農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。縣市人民政府一旦確定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，可與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽定2-3年的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)議，明確責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等，并抄送州財(cái)政局。

（三）積極開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)。

開展和促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。鼓勵(lì)各縣市開展符合本地實(shí)際情況的特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，應(yīng)選擇本地區(qū)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、品種和具有特色的養(yǎng)殖品種開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，省財(cái)政廳按地方政府補(bǔ)貼總額的35%實(shí)行補(bǔ)貼。各縣市財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)將本地區(qū)開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)情況上報(bào)州財(cái)政局。

（四）保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理。

1.各縣市財(cái)政在年初上報(bào)當(dāng)年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)測算數(shù)，將本級(jí)應(yīng)承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。

2.財(cái)政配套保費(fèi)審批程序。

（1）縣市農(nóng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)簽訂的農(nóng)險(xiǎn)合同，填制《政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單簽訂明細(xì)表》、《政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)申請(qǐng)財(cái)政配套保費(fèi)表》報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門審核。

（2）州農(nóng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將各縣市同一保期的申報(bào)表收齊并匯總上報(bào)州財(cái)政局審核。州農(nóng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)州財(cái)政局審核、簽章同意的申請(qǐng)財(cái)政配套保費(fèi)匯總表，將中央、省、州、縣財(cái)政配套保費(fèi)，從“政策性農(nóng)險(xiǎn)專戶”劃轉(zhuǎn)農(nóng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的自營業(yè)務(wù)收入賬戶。

（3）對(duì)不劃交縣市財(cái)政配套保費(fèi)的，州財(cái)政局將在相應(yīng)縣市財(cái)政的國庫調(diào)度資金中等額扣收。

3.年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單簽單截止時(shí)間為12月25日，中央、省、州、縣保費(fèi)資金匹配時(shí)間為12月25日前。州保險(xiǎn)公司在12月31日前應(yīng)將當(dāng)年結(jié)余在“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金專戶”的資金進(jìn)行清算退還（該專戶年末余額必須為零），屬中央和省級(jí)的資金退回到州財(cái)政局指定賬戶（收款單位：涼山彝族自治州財(cái)政局，開戶行：中國建設(shè)銀行涼山分行營業(yè)部，賬號(hào)：51001818608059032538），屬各縣市預(yù)算安排的資金退回到各縣市財(cái)政局，由各縣市財(cái)政局轉(zhuǎn)作“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)準(zhǔn)備金”，不得抵減下年度預(yù)算安排。當(dāng)歷年滾存的財(cái)政巨災(zāi)準(zhǔn)備金達(dá)到一定規(guī)模后，當(dāng)年預(yù)算資金結(jié)余可抵減下年度預(yù)算安排。財(cái)政巨災(zāi)準(zhǔn)備金規(guī)模由各縣市根據(jù)財(cái)力和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開展情況自行確定并報(bào)州財(cái)政局備案。

（五）工作要求。

1.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣市人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，把政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作作為一項(xiàng)民生工程、實(shí)事工程擺上重要位置抓好抓實(shí)。各有關(guān)部門要密切配合，形成工作合力，運(yùn)用多種形式，廣泛深入地宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，讓農(nóng)民了解政策、制度和程序，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和參保意識(shí)。充分發(fā)揮種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的示范帶頭作用，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。

2.切實(shí)履行工作職責(zé)，做好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)變更的交接工作。一是有序推進(jìn)我州農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場競爭。2015年有資格在我州從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)積極開展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作。凡在2年內(nèi)未辦理任何農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，將取消在我州開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的資格。二是切實(shí)維護(hù)參保農(nóng)戶權(quán)益。各縣市相關(guān)部門和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的調(diào)整變更，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，做好機(jī)構(gòu)變更后的有關(guān)銜接工作，確保參保農(nóng)戶權(quán)益不受損害和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作順利推進(jìn)，妥善處理好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)變更后政策銜接和執(zhí)行問題，從2014年起，經(jīng)縣市人民政府確定了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)如有變更、退出以及重新簽訂農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)議的情況，由退出保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和進(jìn)入保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行共保，保險(xiǎn)責(zé)任由退出保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和進(jìn)入保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按1:3比例分別承擔(dān)，并由退出和進(jìn)入的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，約定應(yīng)承擔(dān)的保險(xiǎn)義務(wù)和責(zé)任。退出保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要將相關(guān)資料詳實(shí)完整地移交給進(jìn)入的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，確保工作的順利交接。三是要認(rèn)真履行保險(xiǎn)合同。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要全面認(rèn)真履行保險(xiǎn)合同，對(duì)2015年各險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任必須執(zhí)行到期并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在保險(xiǎn)期限結(jié)束后要及時(shí)將承保、理賠、終止等有關(guān)情況在承保區(qū)域內(nèi)予以公示。

3.切實(shí)規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。各農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要全面提升規(guī)范化經(jīng)營水平和服務(wù)能力，切實(shí)做到“四公開”（即農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策要公開、承保情況要公開、查勘理賠結(jié)果要公開、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要公開）、“三到戶”（即承保到戶、定損到戶、理賠到戶）。公示的內(nèi)容要包括參保農(nóng)戶姓名、參保作物、參保面積、保費(fèi)交納數(shù)額、保險(xiǎn)金額等；發(fā)生理賠后，要公示受災(zāi)農(nóng)戶姓名、受災(zāi)品種、災(zāi)害程度、面積、理賠數(shù)額等。承保、理賠公示時(shí)間不少于7天。

（1）規(guī)范承保環(huán)節(jié)。規(guī)范保費(fèi)收取，投保人自愿繳費(fèi)，不得簽訂比例保單，各級(jí)政府、集團(tuán)等不得代農(nóng)戶繳納保費(fèi)。

（2）規(guī)范查勘環(huán)節(jié)。出險(xiǎn)后理賠人員應(yīng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場對(duì)災(zāi)情進(jìn)行確認(rèn)，查明受損原因、收集圖片信息、核定受損數(shù)量，投保人簽字確認(rèn)。對(duì)不屬于保險(xiǎn)責(zé)任的，應(yīng)自做出核定之日起3日內(nèi)向被保險(xiǎn)人發(fā)出拒賠通知書，并說明理由；對(duì)屬于保險(xiǎn)責(zé)任的，應(yīng)自做出核定之日起3日內(nèi)完成核損、理算、核賠、形成賠款分戶清單等程序。

（3）規(guī)范理賠環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠管理工作的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2012〕6號(hào)）要求，按照“主動(dòng)、迅速、科學(xué)、合理”的原則，優(yōu)化理賠流程，簡化理賠手續(xù)，提高理賠效率，做到快查勘、快定損、快理賠，確保賠案處理規(guī)范，賠款及時(shí)。原則上農(nóng)作物收獲后1個(gè)月，牲畜死亡后10日內(nèi)，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)查勘定損結(jié)果，確定理賠分戶方案；理賠分戶方案須在村（社）進(jìn)行不少于7日的公示后，在10個(gè)工作日內(nèi)支付賠款到戶。采取集體投保方式的，保險(xiǎn)公司應(yīng)在取得經(jīng)被保險(xiǎn)人簽字認(rèn)可的分戶理賠清單后，在10日內(nèi)支付賠款。原則上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款應(yīng)實(shí)現(xiàn)“零現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬直賠到戶”，即通過被保險(xiǎn)人銀行賬戶（卡）或者“一卡通”財(cái)政補(bǔ)貼專戶支付賠款，確保將保險(xiǎn)賠款足額支付到被保險(xiǎn)人手中。以減少中間環(huán)節(jié)，縮短資金賠付到位時(shí)間，保障投保農(nóng)戶的合法權(quán)益，真正把黨中央的惠民政策落到實(shí)處。

4.嚴(yán)格保費(fèi)收支管理。經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收支進(jìn)行單獨(dú)核算，規(guī)范費(fèi)用支出（費(fèi)用不得突破保費(fèi)收入的15%）。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)與協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的基層代辦機(jī)構(gòu)簽訂合同，明確約定相關(guān)費(fèi)用，由保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付。同時(shí)，應(yīng)制定具體的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用分?jǐn)傓k法，準(zhǔn)確認(rèn)定各項(xiàng)收入和費(fèi)用的歸屬，據(jù)實(shí)歸集、分?jǐn)偤土兄�相關(guān)費(fèi)用。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分開管理，單獨(dú)核算損益。

5.加快基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平和質(zhì)量。各縣市要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，提供必要的辦公場所，配備工作人員，確保“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站點(diǎn)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)增強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的責(zé)任主體意識(shí)，加強(qiáng)“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站點(diǎn)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，建立健全分工合理、協(xié)作有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；扎實(shí)做好承保、查勘、理賠等各項(xiàng)工作，努力提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平和質(zhì)量。