收養(yǎng)登記工作規(guī)范

收養(yǎng)登記工作規(guī)范第一章收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)和登記員第一條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)是依法履行收養(yǎng)登記行政職能的各級(jí)人民政府民政部門(mén)。

收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及本規(guī)范，認(rèn)真履行職責(zé)，做好收養(yǎng)登記工作。

第二條收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)的職責(zé)：

(一)辦理收養(yǎng)登記；(二)辦理解除收養(yǎng)登記；(三)撤銷(xiāo)收養(yǎng)登記；(四)補(bǔ)發(fā)收養(yǎng)登記證和解除收養(yǎng)關(guān)系證明；(五)出具收養(yǎng)關(guān)系證明；(六)辦理尋找棄嬰(棄兒)生父母公告；(七)建立和保管收養(yǎng)登記檔案；(八)宣傳收養(yǎng)法律法規(guī)。

第三條收養(yǎng)登記的管轄按照《外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女登記辦法》、《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》和《華僑以及居住在香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的中國(guó)公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定確定。

第四條收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理收養(yǎng)登記應(yīng)當(dāng)使用民政廳或者民政局公章。

收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定刻制收養(yǎng)登記專(zhuān)用章。

第五條收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置有專(zhuān)門(mén)的辦公場(chǎng)所，并在醒目位置懸掛收養(yǎng)登記處(科)標(biāo)識(shí)牌。

收養(yǎng)登記場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)莊嚴(yán)、整潔，設(shè)有收養(yǎng)登記公告欄。

第六條收養(yǎng)登記實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，應(yīng)當(dāng)在收養(yǎng)登記場(chǎng)所公開(kāi)展示下列內(nèi)容：

(一)本收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)的管轄權(quán)及依據(jù)；(二)收養(yǎng)法的基本原則以及父母和子女的權(quán)利、義務(wù)；(三)辦理收養(yǎng)登記、解除收養(yǎng)登記的條件與程序；(四)補(bǔ)領(lǐng)收養(yǎng)登記證的條件與程序；(五)無(wú)效收養(yǎng)及可撤銷(xiāo)收養(yǎng)的規(guī)定；(六)收費(fèi)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)；(七)收養(yǎng)登記員職責(zé)及其照片、編號(hào)；(八)辦公時(shí)間和服務(wù)電話(電話號(hào)碼在當(dāng)?shù)?14查詢臺(tái)登記)；(九)監(jiān)督電話。

收養(yǎng)登記場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)備有《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》、《外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女登記辦法》、《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》和《華僑以及居住在香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的中國(guó)公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規(guī)定》，及其他有關(guān)文件供收養(yǎng)當(dāng)事人免費(fèi)查閱。

收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)對(duì)外辦公時(shí)間應(yīng)當(dāng)為國(guó)家法定辦公時(shí)間。

第七條收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為本行政區(qū)域內(nèi)收養(yǎng)登記管理信息化建設(shè)創(chuàng)造條件。

第八條收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備收養(yǎng)登記員。收養(yǎng)登記員由本級(jí)民政部門(mén)考核、任免。

第九條收養(yǎng)登記員的主要職責(zé)：

(一)解答咨詢；(二)審查當(dāng)事人是否具備收養(yǎng)登記、解除收養(yǎng)登記、補(bǔ)發(fā)收養(yǎng)登記證、撤銷(xiāo)收養(yǎng)登記的條件；(三)頒發(fā)收養(yǎng)登記證；(四)出具收養(yǎng)登記證明；(五)及時(shí)將辦理完畢的收養(yǎng)登記材料收集、整理、歸檔。

第十條收養(yǎng)登記員應(yīng)當(dāng)熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)和計(jì)算機(jī)操作，依法行政，熱情服務(wù)，講求效率。

收養(yǎng)登記員應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的意愿，保守收養(yǎng)秘密。

第十一條收養(yǎng)登記員辦理收養(yǎng)登記及相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)—受理—審查—報(bào)批—登記—頒證的程序辦理。

第十二條收養(yǎng)登記員在完成表格和證書(shū)、證明填寫(xiě)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)、檢查，并復(fù)印存檔。對(duì)打印或者書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤、證件被污染或者損壞的，應(yīng)當(dāng)作廢處理，重新填寫(xiě)。

第二章收養(yǎng)登記第十三條受理收養(yǎng)登記申請(qǐng)的條件是：

(一)收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)具有管轄權(quán)；(二)收養(yǎng)登記當(dāng)事人提出申請(qǐng)；(三)當(dāng)事人持有的證件、證明材料符合規(guī)定。

收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提交2張2寸近期半身免冠合影照片。送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提交2張2寸近期半身免冠合影或者單人照片，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)送養(yǎng)的除外。

第十四條收養(yǎng)登記員受理收養(yǎng)登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

(一)區(qū)分收養(yǎng)登記類(lèi)型，查驗(yàn)當(dāng)事人提交的證件和證明材料、照片是否符合此類(lèi)型的要求；(二)詢問(wèn)或者調(diào)查當(dāng)事人的收養(yǎng)意愿、目的和條件，告知收養(yǎng)登記的條件和弄虛作假的后果；(三)見(jiàn)證當(dāng)事人在《收養(yǎng)登記申請(qǐng)書(shū)》(附件1)上簽名；(四)將當(dāng)事人的信息輸入計(jì)算機(jī)應(yīng)當(dāng)用程序，并進(jìn)行核查；(五)復(fù)印當(dāng)事人的身份證件、戶口簿。單身收養(yǎng)的應(yīng)當(dāng)復(fù)印無(wú)婚姻登記記錄證明、離婚證或者配偶死亡證明；夫妻雙方共同收養(yǎng)的應(yīng)當(dāng)復(fù)印結(jié)婚證。

第十五條《收養(yǎng)登記申請(qǐng)書(shū)》的填寫(xiě)：

(一)當(dāng)事人“姓名”：當(dāng)事人是中國(guó)公民的，使用中文填寫(xiě)；當(dāng)事人是外國(guó)人的，按照當(dāng)事人護(hù)照上的姓名填寫(xiě)；(二)“出生日期”：使用阿拉伯?dāng)?shù)字，按照身份證件上的出生日期填寫(xiě)為“××××年××月××日”；(三)“身份證件號(hào)”：當(dāng)事人是內(nèi)地居民的，填寫(xiě)公民身份號(hào)碼；當(dāng)事人是香港、澳門(mén)、臺(tái)灣居民中的中國(guó)公民的，填寫(xiě)香港、澳門(mén)、臺(tái)灣居民身份證號(hào)，并在號(hào)碼后加注“(香港)”、“(澳門(mén))”或者“(臺(tái)灣)”；當(dāng)事人是華僑的，填寫(xiě)護(hù)照號(hào)；當(dāng)事人是外國(guó)人的，填寫(xiě)護(hù)照號(hào)。

證件號(hào)碼前面有字符的，應(yīng)當(dāng)一并填寫(xiě)；(四)“國(guó)籍”：當(dāng)事人是內(nèi)地居民、華僑以及居住在香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的中國(guó)公民的，填寫(xiě)“中國(guó)”；當(dāng)事人是外國(guó)人的，按照護(hù)照上的國(guó)籍填寫(xiě)；(五)“民族”、“職業(yè)”和“文化程度”，按照《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》填寫(xiě)；(七)“健康狀況”填寫(xiě)“健康”、“良好”、“殘疾”或者其他疾病；(八)“婚姻狀況”填寫(xiě)“未婚”、“已婚”、“離婚”、“喪偶”；(九)“家庭收入”填寫(xiě)家庭年收入總和；(十)“住址”填寫(xiě)戶口簿上的家庭住址；(十一)送養(yǎng)人是社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的，填寫(xiě)“送養(yǎng)人情況(1)”，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)是社會(huì)福利機(jī)構(gòu)工作人員。送養(yǎng)人是非社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的，填寫(xiě)“送養(yǎng)人情況(2)”，“送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人關(guān)系”是親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明具體親屬關(guān)系；不是親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明“非親屬”。

收養(yǎng)非社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的兒童的，送養(yǎng)人有關(guān)內(nèi)容不填；(十二)“被收養(yǎng)后改名為”填寫(xiě)被收養(yǎng)人被收養(yǎng)后更改的姓名。未更改姓名的，此欄不填；(十三)被收養(yǎng)人“身份類(lèi)別”分別填寫(xiě)“孤兒”、“社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的兒童”、“非社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的兒童”、“生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的子女”、“繼子女”。收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明具體親屬關(guān)系；(十四)繼父母收養(yǎng)繼子女的，要同時(shí)填寫(xiě)收養(yǎng)人和送養(yǎng)人有關(guān)內(nèi)容。單身收養(yǎng)后，收養(yǎng)人結(jié)婚，其配偶要求收養(yǎng)繼子女的；送養(yǎng)人死亡或者被人民法院宣告死亡的，送養(yǎng)人有關(guān)內(nèi)容不填；(十五)《收養(yǎng)登記申請(qǐng)書(shū)》中收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人和送養(yǎng)人(送養(yǎng)人是社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦人)的簽名必須由當(dāng)事人在收養(yǎng)登記員當(dāng)面完成；當(dāng)事人沒(méi)有書(shū)寫(xiě)能力的，由當(dāng)事人口述，收養(yǎng)登記員代為填寫(xiě)。收養(yǎng)登記員代當(dāng)事人填寫(xiě)完畢后，應(yīng)當(dāng)宣讀，當(dāng)事人認(rèn)為填寫(xiě)內(nèi)容無(wú)誤，在當(dāng)事人簽名處按指紋。當(dāng)事人簽名一欄不得空白，也不得由他人代為填寫(xiě)、代按指紋。

第十六條收養(yǎng)登記員要分別詢問(wèn)或者調(diào)查收養(yǎng)人、送養(yǎng)人、年滿10周歲以上的被收養(yǎng)人和其他應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)或者調(diào)查的人。

詢問(wèn)或者調(diào)查的重點(diǎn)是被詢問(wèn)人或者被調(diào)查人的姓名、年齡、健康狀況、經(jīng)濟(jì)和教育能力、收養(yǎng)人、送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人之間的關(guān)系、收養(yǎng)的意愿和目的。特別是對(duì)年滿10周歲以上的被收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)是否同意被收養(yǎng)和有關(guān)協(xié)議內(nèi)容。

詢問(wèn)或者調(diào)查結(jié)束后，要將筆錄給被詢問(wèn)人或者被調(diào)查人閱讀。被詢問(wèn)人或者被調(diào)查人要寫(xiě)明“已閱讀詢問(wèn)(或者調(diào)查)筆錄，與本人所表示的意思一致(或者調(diào)查情況屬實(shí))”，并簽名。被詢問(wèn)人或者被調(diào)查人沒(méi)有書(shū)寫(xiě)能力的，可由收養(yǎng)登記員向被詢問(wèn)或者被調(diào)查人宣讀所記錄的內(nèi)容，并注明“由收養(yǎng)登記員記錄，并向當(dāng)事人宣讀，被詢問(wèn)人(被調(diào)查人)在確認(rèn)所記錄內(nèi)容正確無(wú)誤后按指紋。”然后請(qǐng)被詢問(wèn)人或者被調(diào)查人在注明處按指紋。

第十七條收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、棄兒的，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》第七條的規(guī)定，在登記前公告查找其生父母(附件2)。

公告應(yīng)當(dāng)刊登在收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)所在地設(shè)區(qū)的市(地區(qū))級(jí)以上地方報(bào)紙上。公告要有查找不到生父母的棄嬰、棄兒的照片。辦理公告時(shí)收養(yǎng)登記員要保存撿拾證明和撿拾地派出所出具的報(bào)案證明。派出所出具的報(bào)案證明應(yīng)當(dāng)有出具該證明的警員簽名和警號(hào)。

第十八條辦理內(nèi)地居民收養(yǎng)登記和華僑收養(yǎng)登記，以及香港、澳門(mén)、臺(tái)灣居民中的中國(guó)公民的收養(yǎng)登記，收養(yǎng)登記員收到當(dāng)事人提交的申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)自次日起30日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合收養(yǎng)條件的，為當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記，填寫(xiě)《收養(yǎng)登記審查處理表》(附件3)，報(bào)民政局主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并填發(fā)收養(yǎng)登記證。

辦理涉外收養(yǎng)登記，收養(yǎng)登記員收到當(dāng)事人提交的申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)自次日起7日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合收養(yǎng)條件的，為當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記，填寫(xiě)《收養(yǎng)登記審查處理表》，報(bào)民政廳(局)主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并填發(fā)收養(yǎng)登記證。

第十九條《收養(yǎng)登記審查處理表》和收養(yǎng)登記證由計(jì)算機(jī)打印，未使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行收養(yǎng)登記的，應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑、黑色墨水的鋼筆或者簽字筆填寫(xiě)。

第二十條《收養(yǎng)登記審查處理表》的填寫(xiě)：

(一)“提供證件情況”：應(yīng)當(dāng)對(duì)