青山依舊 綠水長(zhǎng)流 ——越西經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共融雙贏之路
越西，因越過雟河而得名，早在4000多年前大禹治水時(shí)代，九州之一的梁州之地。與悠久的歷史一樣有名的，是越西青山綠水的環(huán)境。千百年來，越西水觀音的水始終清澈見底，近年來更是被專家盛贊為“天下第一水”。
近年來，越西經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出迅猛增長(zhǎng)勢(shì)頭，每年其一、二、三產(chǎn)業(yè)均在上一年的基礎(chǔ)上保持大幅度增長(zhǎng)，其中，工業(yè)拉動(dòng)效果明顯。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上“快車道”的同時(shí)，這一方31萬人共同繁衍生息的土地，青山始終不改，綠水依舊長(zhǎng)流。
在當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的博弈中，越西漸漸探索出一條相兼顧的道路，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保事業(yè)兩手抓，兩手見成效。縣委、縣政府明確提出，環(huán)保工作與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合、彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，打造生態(tài)文明，構(gòu)筑綠色產(chǎn)業(yè)，要在“十二五”期間力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣，在與自然和諧相處中謀發(fā)展的道路。
在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，越西圍繞發(fā)展抓環(huán)保、抓好環(huán)保促發(fā)展，以控污減排工作為目標(biāo)，以創(chuàng)建生態(tài)縣為統(tǒng)攬，以環(huán)保服務(wù)民生，使污染整治和生態(tài)創(chuàng)建得到加強(qiáng)，飲用水水源得到切實(shí)保護(hù)，從而達(dá)到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融共贏。
環(huán)保事業(yè)的價(jià)值逐漸體現(xiàn)，縣城、鄉(xiāng)村，更加自然科學(xué)的環(huán)保體系正在探索和發(fā)展，生態(tài)越西，雛形已現(xiàn)。成績(jī)的取得，既與縣委、縣政府戰(zhàn)略決策高度重視環(huán)保密不可分，又是越西環(huán)保人勤勤懇懇工作的體現(xiàn)，為了守護(hù)住這一片青山綠水，他們，常年奔忙著……綜合治理樹新風(fēng)“這家廠子安裝了環(huán)保設(shè)備的，咋個(gè)煙子還這么大？沒開？”以縣環(huán)保局局長(zhǎng)周越為首的一行人隨即跳下車，來到某企業(yè)“突擊檢查”環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行情況。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，該廠環(huán)保設(shè)備開了，但是設(shè)備安裝和使用還存在問題，導(dǎo)致污染物吸收完全沒有達(dá)到預(yù)期效果。
“趕緊把該堵漏的堵了，該疏通的疏通，大價(jià)錢投入的設(shè)備要切實(shí)發(fā)揮作用。”檢查組隨即對(duì)該廠提出了整改措施，限期整改。周越表示，該企業(yè)是省政府今年掛牌督辦的重點(diǎn)企業(yè)，越西下了大力氣，但是由于資金等原因，除塵效果一直不理想，該企業(yè)也是越西縣環(huán)保局重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的企業(yè)，縣環(huán)保局已經(jīng)多次提出整改措施和意見，以幫助企業(yè)提高環(huán)保效果。
這是近日的一次例行綜合治理檢查，綜合治理是越西環(huán)保檢查的重要手段，像這樣的檢查，每年都要以專項(xiàng)行動(dòng)、不定期檢查的方式開展多次。
2003年以來，越西縣深入開展“整治排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決查處環(huán)保違紀(jì)、違法案件，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)污染源的現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)擅自閑置環(huán)保設(shè)施、偷排、漏排等環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行從嚴(yán)、從重處罰，讓其始終保持環(huán)保高壓態(tài)勢(shì)，2009年，對(duì)13家在建項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察和2家重點(diǎn)污染源企業(yè)的監(jiān)察工作長(zhǎng)期開展。截至目前，督查廠礦企業(yè)8家，治理油煙擾民、噪音擾民的餐館及其他場(chǎng)所31家，并定期對(duì)全縣20多個(gè)水電項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)管，召開專題整治會(huì)議，對(duì)11個(gè)磚廠開展了聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
工作繁瑣，事務(wù)重，越西縣環(huán)保局11名工作人員每個(gè)工作日馬不停蹄、全力開動(dòng)。為了更好、更優(yōu)地守護(hù)越西的青山綠水，環(huán)保局從加強(qiáng)人員素質(zhì)著手，大力提升工作質(zhì)量。目前，縣環(huán)保局11人中，專科以上文化程度4人，專業(yè)技術(shù)人員5人，占職工總?cè)藬?shù)的45%，這個(gè)數(shù)字，在全州環(huán)保系統(tǒng)來說都名列前茅。越西少而精的環(huán)保隊(duì)伍，為環(huán)保事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)，成效卓著。
地處乃托鎮(zhèn)的索瑪集團(tuán)鋅品廠，是越西縣環(huán)保局日常監(jiān)管的重點(diǎn)排污企業(yè)之一，也是整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)企業(yè)。該集團(tuán)是涼山州50戶重點(diǎn)企業(yè)之一，集冶煉、水電、化工于一身，產(chǎn)值收入過億元，是越西縣的納稅大戶和就業(yè)大戶。索瑪集團(tuán)入駐該企業(yè)后，從1998年到2001年先后投入1700多萬元進(jìn)行了技術(shù)改造和設(shè)備更新，并于2008年3月投資5100多萬元對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保治污技改擴(kuò)容，采用先進(jìn)的“3+2”五段“兩轉(zhuǎn)兩吸”替代原有的“一轉(zhuǎn)一吸”工藝。技改后，年生產(chǎn)能力可達(dá)磷肥9萬噸、硫酸3萬噸、鋅錠2萬噸的規(guī)模，年可創(chuàng)銷售收入6億元、創(chuàng)兩稅5000萬元以上。
“以前，濃重刺鼻的味道彌漫在整個(gè)廠區(qū)，眼睛都睜不開，整天淌眼淚。現(xiàn)在，廠區(qū)里面空氣清新，再也沒有那種濃重刺鼻的味道。”索瑪鋅品廠技改，完全采用符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，技術(shù)可靠成熟、設(shè)備先進(jìn)，技改后提高了單位原材料的轉(zhuǎn)化率、利用率，主要污染物SO2的吸收率由70%提升到99%以上，僅今年上半年，SO2減排323噸。技改同時(shí)淘汰了老式的鏈條爐，改成節(jié)能環(huán)保的流化床鍋爐，充分利用鋅焙燒余熱，增加了余熱鍋爐，動(dòng)力用煤較整改前節(jié)約30%。
企業(yè)環(huán)保，重在減排，但堵不如疏。索瑪鋅品廠實(shí)現(xiàn)硫化物的利用率達(dá)到99%以上，無疑探索出了一條值得發(fā)展和借鑒的企業(yè)發(fā)展之路。
2010年，越西組織了多種形式的執(zhí)法檢查，不斷加大環(huán)境監(jiān)察力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)污染源的現(xiàn)場(chǎng)督查。縣環(huán)保局與安全生產(chǎn)監(jiān)督局共同開展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作，聯(lián)合開展環(huán)境安全執(zhí)法，切實(shí)做好因生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警與應(yīng)對(duì)工作；與城建、工商等各部門深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)及重金屬污染物排放企業(yè)監(jiān)管，防治重金屬污染事件發(fā)生，定期對(duì)全縣20多個(gè)水電項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)管，確保環(huán)境安全。并由監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)，開展全縣36個(gè)水源地水樣的采樣送檢工作，確保群眾飲用水源安全。
今年汛期，越西洪水、泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，但是截至目前，沒有造成一起人員傷亡。汛前，越西縣環(huán)保局聯(lián)合多部門，對(duì)礦山、企業(yè)、電站、尾礦壩等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，將災(zāi)害預(yù)防在未然。
改善環(huán)境，服務(wù)民生，越西將環(huán)保工作與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行污染治理的相關(guān)政策和措施，加強(qiáng)污染治理，引導(dǎo)新風(fēng)氣，樹立文明生活理念，全縣環(huán)境質(zhì)量得到全面改善。
據(jù)周越介紹，越西以環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法為手段，針對(duì)不同的季節(jié)和形式，以多種專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，加大執(zhí)法力度，日常監(jiān)管常抓不懈。據(jù)2008年全縣污染源普查顯示，越西工業(yè)企業(yè)共297家，其中采礦業(yè)39家，制造業(yè)有230家，電力、燃?xì)夂退纳a(chǎn)和供應(yīng)有28家。在生活源方面，全縣住宿業(yè)17家，餐飲業(yè)2347家，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)837家，縣內(nèi)有醫(yī)院37家。
節(jié)能減排出成效早在幾十年前，越西乃托水泥就名揚(yáng)州內(nèi)外，產(chǎn)品通過發(fā)達(dá)的鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)源源不斷向攀西地區(qū)、云南等地輸送。但是，在當(dāng)?shù)厝说挠洃浝铮顬樯羁痰膮s是那鋪天蓋地的灰塵，灰塵、廢氣、噪聲污染一直是當(dāng)?shù)氐闹饕埽彩悄送墟?zhèn)、越西縣的一大心病。
“吃飯都不敢在露天吃，一會(huì)兒桌上就是一層灰。包括火車站附近，粉塵一天2厘米厚，兩個(gè)小時(shí)擦一次不堪其苦。下地勞動(dòng)，鉆出幾壟苞谷，就只能看見兩個(gè)眼睛白眼仁還在轉(zhuǎn)，滿身、滿臉黑灰，和挖煤炭的差不多。”據(jù)乃托鎮(zhèn)乃托村支部書記潘旭東回憶，細(xì)碎的灰塵要飄揚(yáng)出幾公里遠(yuǎn)，臨近的房頂上長(zhǎng)年累月堆積著10余厘米的黑灰，乃托村幾百戶群眾的生產(chǎn)、生活完全被陰霾籠罩著，當(dāng)?shù)厝耸懿涣嗽愀獾沫h(huán)境，紛紛想方設(shè)法向外搬遷。
2008年10月，乃托水泥有限公司在越西縣委、縣政府的全力支持和配合下，做出了投資2.37億元加快技改、推進(jìn)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)張規(guī)模、提升產(chǎn)能、拓展市場(chǎng)的戰(zhàn)略決策，隨即引進(jìn)了100萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線，關(guān)停兩條年產(chǎn)15萬噸的濕法旋窯生產(chǎn)線，改變了高耗能、重污染的現(xiàn)狀。隨著2009年10月新線點(diǎn)火生產(chǎn)，乃托水泥有限公司一舉成為涼山州水泥行列的領(lǐng)軍企業(yè)，挑起了越西工業(yè)強(qiáng)縣的大梁，其綜合能耗達(dá)到全國同行業(yè)先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能從60萬噸向160萬噸跨越，所有排放物達(dá)標(biāo)排放，僅2010年上半年，其SO2就減排157噸，粉塵則幾近實(shí)現(xiàn)零排放，當(dāng)?shù)乜諝鉅顩r明顯好轉(zhuǎn)。
目前，乃托水泥每天外銷2000-3000噸。走近生產(chǎn)廠區(qū)只聞機(jī)聲隆隆，完全沒有了粉塵的蹤跡，空氣清新而干凈。縈繞在當(dāng)?shù)鼐用?0余年的噩夢(mèng)，從此無蹤無影。
“以前3000多萬元購置的設(shè)備，現(xiàn)在300萬元就處理了，完全是在賣廢鐵！”乃托水泥有限公司張永巖總經(jīng)理，望著正在拆除的兩條生產(chǎn)線無限感慨。據(jù)他介紹，近幾年，公司投入環(huán)保方面的資金已達(dá)5000多萬元，但是，為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和當(dāng)?shù)丨h(huán)境，企業(yè)不遺余力。他說，“我們確實(shí)欠了老百姓一筆賬，從企業(yè)的角度說，環(huán)保確實(shí)是件大事情。”現(xiàn)在的乃托水泥偌大的廠區(qū)內(nèi)，藍(lán)顏色的設(shè)備、設(shè)施都與環(huán)保有關(guān)，除塵、吸尾氣、降噪音，水泥廠造成周邊環(huán)境嚴(yán)重污染的情況已經(jīng)徹底被改變。
“沒有越西縣委、縣政府的傾力支持就沒有企業(yè)今天的大發(fā)展，而企業(yè)技改完成之后，也將會(huì)為地方經(jīng)濟(jì)作出更大的貢獻(xiàn)。”張永巖總經(jīng)理表示，乃托水泥公司是越西乃至涼山州工業(yè)戰(zhàn)線的一個(gè)代表，它經(jīng)歷過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的陣痛，在新的歷史條件下，在地方黨委政府的支持下，企業(yè)經(jīng)過改制、技術(shù)創(chuàng)新等的涅槃，又走向了新的輝煌，為地方經(jīng)濟(jì)作出了更大的貢獻(xiàn)。
“這半年，我們又搬來了8戶新鄰居。”潘旭東開心地告訴記者，現(xiàn)在乃托的天藍(lán)了，水清了，當(dāng)?shù)厝伺c乃托水泥廠的關(guān)系相當(dāng)和諧。
乃托鎮(zhèn)毗鄰成昆鐵路和省道208線，交通、通訊十分便利，是越西縣主要的工業(yè)集中區(qū)，也是越西縣環(huán)保工作的重中之重，“十二五”期間，越西縣將對(duì)乃托工業(yè)園區(qū)開展區(qū)域發(fā)展進(jìn)行詳盡規(guī)劃，深度開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)，擬在乃托工業(yè)園區(qū)建成固體廢物處置場(chǎng)和一批污泥物集中處置工程。
節(jié)能減排是各級(jí)政府的主要責(zé)任，隨著節(jié)能減排的強(qiáng)力推進(jìn)，越西工業(yè)呈現(xiàn)出和諧發(fā)展新局面。2009年，越西緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”和“保增提速、爬坡上行、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，“6432”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路扎實(shí)推進(jìn)，化危為機(jī)、克難攻堅(jiān)，提前一年實(shí)現(xiàn)了縣“十一五”規(guī)劃的主要發(fā)展指標(biāo)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展循“水電先行，礦冶主導(dǎo)，水泥擴(kuò)張，農(nóng)特長(zhǎng)效”思路，逆勢(shì)上揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值19.8億元，比上年增長(zhǎng)68.2%。越西縣兩大支柱企業(yè)——乃托水泥廠和索瑪鋅品廠相繼完成技術(shù)改造，走上了可持續(xù)發(fā)展的道路。如今，再走進(jìn)這兩家企業(yè)已經(jīng)是一派全新的氣象。
項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖以項(xiàng)目建設(shè)為源頭，狠抓環(huán)保，越西始終不曾動(dòng)搖。工作中，環(huán)境評(píng)價(jià)與監(jiān)管為基礎(chǔ)，堅(jiān)決執(zhí)行“三同時(shí)”制度，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、高能耗、重污染的項(xiàng)目，一律不批不辦；對(duì)不正常運(yùn)轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污的企業(yè)，不予辦理排污許可證，并予以嚴(yán)肅查處；對(duì)國家支持、符合產(chǎn)業(yè)政策，清潔能源項(xiàng)目，特事特辦。還將宣傳貫徹《建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》和《環(huán)評(píng)法》作為項(xiàng)目環(huán)保管理的重要內(nèi)容，全面落實(shí)項(xiàng)目審批與整治進(jìn)度掛鉤相結(jié)合，對(duì)整治不到位的，一律停止新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)。
針對(duì)日益發(fā)展的環(huán)保形勢(shì)和需求，越西縣環(huán)保局立足環(huán)保職能，不斷推出服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的新舉措，努力做到“快、嚴(yán)、好”。對(duì)審批符合環(huán)保要求、在環(huán)保局批準(zhǔn)權(quán)限之內(nèi)的項(xiàng)目，突出“快”字，實(shí)行“零時(shí)限”辦公服務(wù)機(jī)制，不論工作日還是節(jié)假日，保證按時(shí)辦好手續(xù)。對(duì)嚴(yán)格按國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策審批項(xiàng)目，突出“嚴(yán)”字，凡不符合區(qū)域生態(tài)功能區(qū)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目和工程，一律不批準(zhǔn)，在最短的時(shí)間內(nèi)給予明確答復(fù)，確保越西的生態(tài)環(huán)境不被破壞。對(duì)關(guān)系越西經(jīng)濟(jì)的重大發(fā)展項(xiàng)目，突出“好”字，力爭(zhēng)簡(jiǎn)化手續(xù)，縮減環(huán)節(jié)，達(dá)到省時(shí)、省力、省錢的目的。
2009年，越西縣環(huán)保局共受理新建、改建、擴(kuò)建環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)12項(xiàng)，其中辦結(jié)了3家環(huán)評(píng)手續(xù)，驗(yàn)收了大巖三級(jí)電站項(xiàng)目進(jìn)行的環(huán)保“三同時(shí)”工程。2010年上半年，越西縣環(huán)保局重點(diǎn)對(duì)乃托水泥有限公司2000t/d新型干法熟料生產(chǎn)線技改工程和省政府掛牌督辦企業(yè)合豐綜合電力開發(fā)有限責(zé)任公司進(jìn)行監(jiān)察，進(jìn)一步加強(qiáng)督促省環(huán)保局1月份對(duì)乃托水泥廠提出的6條整改意見，并就在建的10家水電站以及辦公樓、房地產(chǎn)開發(fā)“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)管，對(duì)國家資金補(bǔ)助的5家工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理，要求限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)。上半年，共審批新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)2件，半年來無越權(quán)或違法審批。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度執(zhí)行率達(dá)100%，無違反試生產(chǎn)和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收規(guī)定。
結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的開展，越西集中清理了小作坊式土豆淀粉加工廠。土豆淀粉加工行業(yè)，三家大型加工廠發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，不僅拉動(dòng)了越西土豆種植熱情，還將以往小作坊集中的城郊等地帶環(huán)境臟、亂、差的狀況一掃而空。
“細(xì)胞”載體促建設(shè)2010年8月16日，一片不一樣的樹林在小相嶺落腳，為越西環(huán)保帶來了新的理念和氣象。這是一汽大眾公司的“奧迪碳匯林”。這片已經(jīng)開始栽植的2000畝林木，預(yù)計(jì)在30年能夠吸收4萬噸二氧化碳。
而在此之前的6月初，越西縣創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，目標(biāo)是圍繞2015年創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣，2020年創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣目標(biāo)，全縣上下積極營(yíng)造“珍愛環(huán)境、保護(hù)生態(tài)”的濃厚氛圍，倡導(dǎo)綠色文明的先進(jìn)理念。縣委、縣政府大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，并加強(qiáng)治理保護(hù)，建設(shè)山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系。
生態(tài)建設(shè)啟動(dòng)以后，越西在深挖越西生態(tài)資源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫，以生態(tài)細(xì)胞建設(shè)為核心，拓展生態(tài)縣建設(shè)，依托中所、板橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)水資源，積極開展生態(tài)村、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，并以丁山、大屯等庭園經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)家園建設(shè)，要成規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化地集中打造一批生態(tài)家園，并通過電視、廣播、標(biāo)語、會(huì)議、宣傳欄等形式大力宣傳生態(tài)創(chuàng)建工作的意義、目的、作用，全縣還開展了“低碳家庭，時(shí)尚生活”及植樹造林等活動(dòng)。
生態(tài)縣建設(shè)，越西以生態(tài)細(xì)胞工程為載體，加強(qiáng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園創(chuàng)建工作，生態(tài)縣建設(shè)取得初步成效。全縣范圍內(nèi)，廣泛開展了“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村、生態(tài)家園、環(huán)境友好型企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校”等“生態(tài)細(xì)胞工程”系列創(chuàng)建活動(dòng)，使生態(tài)建設(shè)的重大部署轉(zhuǎn)化為各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)和全社會(huì)的自覺行動(dòng)。南箐鄉(xiāng)廣洛村、蘇呷村、小相嶺村和中所鎮(zhèn)五里牌村四個(gè)生態(tài)村落已經(jīng)初現(xiàn)雛形，中所鎮(zhèn)陶家營(yíng)村已被省廳命名為省級(jí)生態(tài)村。中所鎮(zhèn)創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃正待評(píng)審。
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，是生態(tài)建設(shè)不可忽略的問題。目前，越西農(nóng)村環(huán)保堅(jiān)持點(diǎn)線面相結(jié)合的辦法，做到“抓點(diǎn)、帶線、促面”，推動(dòng)全縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，突出抓好農(nóng)村飲用水源保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水、垃圾治理，推進(jìn)農(nóng)村沼氣池建設(shè)，積極推廣沼氣池、太陽能等清潔能源利用，逐步改變農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象。
越西在營(yíng)造“珍愛環(huán)境、保護(hù)生態(tài)”的濃厚氛圍的同時(shí)，還加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此推動(dòng)生態(tài)建設(shè)。越西縣共有40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，289個(gè)村，無建成和在建垃圾處理場(chǎng)。目前，縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)于今年4月份完成招投標(biāo)工作，第一期工程計(jì)劃投資800萬元，建成后，將以“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的方式，處理14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)114個(gè)村和4個(gè)居委會(huì)的生產(chǎn)生活垃圾，規(guī)劃建設(shè)戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理”的方式垃圾處理場(chǎng)共計(jì)3個(gè)、“戶集、村收、村處理”的方式垃圾處理場(chǎng)共計(jì)41個(gè)。
縣城污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成可研報(bào)告正在申報(bào)，縣城供水管網(wǎng)改造即將開工。此外，縣政府投入60.24萬元，修建了37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾簡(jiǎn)易處理場(chǎng)，落實(shí)了34名鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔員，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有簡(jiǎn)易垃圾處理場(chǎng)和保潔員。而隨著濱河路新區(qū)建設(shè)開發(fā)順利進(jìn)行，越西將投入1800萬元進(jìn)行越西河河道治理，投入1500萬元進(jìn)行濱河路綠化。
“緊扣縣委、縣政府中心工作，圍繞發(fā)展抓環(huán)保、抓好環(huán)保促發(fā)展，以污染減排工作為目標(biāo)，以創(chuàng)建生態(tài)縣為統(tǒng)攬，大力實(shí)施環(huán)保民生工程，著力加強(qiáng)污染整治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保飲用水水源安全，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融共贏。”越西環(huán)保事業(yè)鏗鏘前行在路上。
近年來，越西經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出迅猛增長(zhǎng)勢(shì)頭，每年其一、二、三產(chǎn)業(yè)均在上一年的基礎(chǔ)上保持大幅度增長(zhǎng)，其中，工業(yè)拉動(dòng)效果明顯。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上“快車道”的同時(shí)，這一方31萬人共同繁衍生息的土地，青山始終不改，綠水依舊長(zhǎng)流。
在當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的博弈中，越西漸漸探索出一條相兼顧的道路，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保事業(yè)兩手抓，兩手見成效。縣委、縣政府明確提出，環(huán)保工作與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合、彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，打造生態(tài)文明，構(gòu)筑綠色產(chǎn)業(yè)，要在“十二五”期間力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣，在與自然和諧相處中謀發(fā)展的道路。
在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，越西圍繞發(fā)展抓環(huán)保、抓好環(huán)保促發(fā)展，以控污減排工作為目標(biāo)，以創(chuàng)建生態(tài)縣為統(tǒng)攬，以環(huán)保服務(wù)民生，使污染整治和生態(tài)創(chuàng)建得到加強(qiáng)，飲用水水源得到切實(shí)保護(hù)，從而達(dá)到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融共贏。
環(huán)保事業(yè)的價(jià)值逐漸體現(xiàn)，縣城、鄉(xiāng)村，更加自然科學(xué)的環(huán)保體系正在探索和發(fā)展，生態(tài)越西，雛形已現(xiàn)。成績(jī)的取得，既與縣委、縣政府戰(zhàn)略決策高度重視環(huán)保密不可分，又是越西環(huán)保人勤勤懇懇工作的體現(xiàn)，為了守護(hù)住這一片青山綠水，他們，常年奔忙著……綜合治理樹新風(fēng)“這家廠子安裝了環(huán)保設(shè)備的，咋個(gè)煙子還這么大？沒開？”以縣環(huán)保局局長(zhǎng)周越為首的一行人隨即跳下車，來到某企業(yè)“突擊檢查”環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行情況。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，該廠環(huán)保設(shè)備開了，但是設(shè)備安裝和使用還存在問題，導(dǎo)致污染物吸收完全沒有達(dá)到預(yù)期效果。
“趕緊把該堵漏的堵了，該疏通的疏通，大價(jià)錢投入的設(shè)備要切實(shí)發(fā)揮作用。”檢查組隨即對(duì)該廠提出了整改措施，限期整改。周越表示，該企業(yè)是省政府今年掛牌督辦的重點(diǎn)企業(yè)，越西下了大力氣，但是由于資金等原因，除塵效果一直不理想，該企業(yè)也是越西縣環(huán)保局重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的企業(yè)，縣環(huán)保局已經(jīng)多次提出整改措施和意見，以幫助企業(yè)提高環(huán)保效果。
這是近日的一次例行綜合治理檢查，綜合治理是越西環(huán)保檢查的重要手段，像這樣的檢查，每年都要以專項(xiàng)行動(dòng)、不定期檢查的方式開展多次。
2003年以來，越西縣深入開展“整治排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決查處環(huán)保違紀(jì)、違法案件，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)污染源的現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)擅自閑置環(huán)保設(shè)施、偷排、漏排等環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行從嚴(yán)、從重處罰，讓其始終保持環(huán)保高壓態(tài)勢(shì)，2009年，對(duì)13家在建項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察和2家重點(diǎn)污染源企業(yè)的監(jiān)察工作長(zhǎng)期開展。截至目前，督查廠礦企業(yè)8家，治理油煙擾民、噪音擾民的餐館及其他場(chǎng)所31家，并定期對(duì)全縣20多個(gè)水電項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)管，召開專題整治會(huì)議，對(duì)11個(gè)磚廠開展了聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
工作繁瑣，事務(wù)重，越西縣環(huán)保局11名工作人員每個(gè)工作日馬不停蹄、全力開動(dòng)。為了更好、更優(yōu)地守護(hù)越西的青山綠水，環(huán)保局從加強(qiáng)人員素質(zhì)著手，大力提升工作質(zhì)量。目前，縣環(huán)保局11人中，專科以上文化程度4人，專業(yè)技術(shù)人員5人，占職工總?cè)藬?shù)的45%，這個(gè)數(shù)字，在全州環(huán)保系統(tǒng)來說都名列前茅。越西少而精的環(huán)保隊(duì)伍，為環(huán)保事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)，成效卓著。
地處乃托鎮(zhèn)的索瑪集團(tuán)鋅品廠，是越西縣環(huán)保局日常監(jiān)管的重點(diǎn)排污企業(yè)之一，也是整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)企業(yè)。該集團(tuán)是涼山州50戶重點(diǎn)企業(yè)之一，集冶煉、水電、化工于一身，產(chǎn)值收入過億元，是越西縣的納稅大戶和就業(yè)大戶。索瑪集團(tuán)入駐該企業(yè)后，從1998年到2001年先后投入1700多萬元進(jìn)行了技術(shù)改造和設(shè)備更新，并于2008年3月投資5100多萬元對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保治污技改擴(kuò)容，采用先進(jìn)的“3+2”五段“兩轉(zhuǎn)兩吸”替代原有的“一轉(zhuǎn)一吸”工藝。技改后，年生產(chǎn)能力可達(dá)磷肥9萬噸、硫酸3萬噸、鋅錠2萬噸的規(guī)模，年可創(chuàng)銷售收入6億元、創(chuàng)兩稅5000萬元以上。
“以前，濃重刺鼻的味道彌漫在整個(gè)廠區(qū)，眼睛都睜不開，整天淌眼淚。現(xiàn)在，廠區(qū)里面空氣清新，再也沒有那種濃重刺鼻的味道。”索瑪鋅品廠技改，完全采用符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，技術(shù)可靠成熟、設(shè)備先進(jìn)，技改后提高了單位原材料的轉(zhuǎn)化率、利用率，主要污染物SO2的吸收率由70%提升到99%以上，僅今年上半年，SO2減排323噸。技改同時(shí)淘汰了老式的鏈條爐，改成節(jié)能環(huán)保的流化床鍋爐，充分利用鋅焙燒余熱，增加了余熱鍋爐，動(dòng)力用煤較整改前節(jié)約30%。
企業(yè)環(huán)保，重在減排，但堵不如疏。索瑪鋅品廠實(shí)現(xiàn)硫化物的利用率達(dá)到99%以上，無疑探索出了一條值得發(fā)展和借鑒的企業(yè)發(fā)展之路。
2010年，越西組織了多種形式的執(zhí)法檢查，不斷加大環(huán)境監(jiān)察力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)污染源的現(xiàn)場(chǎng)督查。縣環(huán)保局與安全生產(chǎn)監(jiān)督局共同開展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作，聯(lián)合開展環(huán)境安全執(zhí)法，切實(shí)做好因生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警與應(yīng)對(duì)工作；與城建、工商等各部門深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)及重金屬污染物排放企業(yè)監(jiān)管，防治重金屬污染事件發(fā)生，定期對(duì)全縣20多個(gè)水電項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)管，確保環(huán)境安全。并由監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)，開展全縣36個(gè)水源地水樣的采樣送檢工作，確保群眾飲用水源安全。
今年汛期，越西洪水、泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，但是截至目前，沒有造成一起人員傷亡。汛前，越西縣環(huán)保局聯(lián)合多部門，對(duì)礦山、企業(yè)、電站、尾礦壩等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，將災(zāi)害預(yù)防在未然。
改善環(huán)境，服務(wù)民生，越西將環(huán)保工作與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行污染治理的相關(guān)政策和措施，加強(qiáng)污染治理，引導(dǎo)新風(fēng)氣，樹立文明生活理念，全縣環(huán)境質(zhì)量得到全面改善。
據(jù)周越介紹，越西以環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法為手段，針對(duì)不同的季節(jié)和形式，以多種專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，加大執(zhí)法力度，日常監(jiān)管常抓不懈。據(jù)2008年全縣污染源普查顯示，越西工業(yè)企業(yè)共297家，其中采礦業(yè)39家，制造業(yè)有230家，電力、燃?xì)夂退纳a(chǎn)和供應(yīng)有28家。在生活源方面，全縣住宿業(yè)17家，餐飲業(yè)2347家，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)837家，縣內(nèi)有醫(yī)院37家。
節(jié)能減排出成效早在幾十年前，越西乃托水泥就名揚(yáng)州內(nèi)外，產(chǎn)品通過發(fā)達(dá)的鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)源源不斷向攀西地區(qū)、云南等地輸送。但是，在當(dāng)?shù)厝说挠洃浝铮顬樯羁痰膮s是那鋪天蓋地的灰塵，灰塵、廢氣、噪聲污染一直是當(dāng)?shù)氐闹饕埽彩悄送墟?zhèn)、越西縣的一大心病。
“吃飯都不敢在露天吃，一會(huì)兒桌上就是一層灰。包括火車站附近，粉塵一天2厘米厚，兩個(gè)小時(shí)擦一次不堪其苦。下地勞動(dòng)，鉆出幾壟苞谷，就只能看見兩個(gè)眼睛白眼仁還在轉(zhuǎn)，滿身、滿臉黑灰，和挖煤炭的差不多。”據(jù)乃托鎮(zhèn)乃托村支部書記潘旭東回憶，細(xì)碎的灰塵要飄揚(yáng)出幾公里遠(yuǎn)，臨近的房頂上長(zhǎng)年累月堆積著10余厘米的黑灰，乃托村幾百戶群眾的生產(chǎn)、生活完全被陰霾籠罩著，當(dāng)?shù)厝耸懿涣嗽愀獾沫h(huán)境，紛紛想方設(shè)法向外搬遷。
2008年10月，乃托水泥有限公司在越西縣委、縣政府的全力支持和配合下，做出了投資2.37億元加快技改、推進(jìn)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)張規(guī)模、提升產(chǎn)能、拓展市場(chǎng)的戰(zhàn)略決策，隨即引進(jìn)了100萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線，關(guān)停兩條年產(chǎn)15萬噸的濕法旋窯生產(chǎn)線，改變了高耗能、重污染的現(xiàn)狀。隨著2009年10月新線點(diǎn)火生產(chǎn)，乃托水泥有限公司一舉成為涼山州水泥行列的領(lǐng)軍企業(yè)，挑起了越西工業(yè)強(qiáng)縣的大梁，其綜合能耗達(dá)到全國同行業(yè)先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能從60萬噸向160萬噸跨越，所有排放物達(dá)標(biāo)排放，僅2010年上半年，其SO2就減排157噸，粉塵則幾近實(shí)現(xiàn)零排放，當(dāng)?shù)乜諝鉅顩r明顯好轉(zhuǎn)。
目前，乃托水泥每天外銷2000-3000噸。走近生產(chǎn)廠區(qū)只聞機(jī)聲隆隆，完全沒有了粉塵的蹤跡，空氣清新而干凈。縈繞在當(dāng)?shù)鼐用?0余年的噩夢(mèng)，從此無蹤無影。
“以前3000多萬元購置的設(shè)備，現(xiàn)在300萬元就處理了，完全是在賣廢鐵！”乃托水泥有限公司張永巖總經(jīng)理，望著正在拆除的兩條生產(chǎn)線無限感慨。據(jù)他介紹，近幾年，公司投入環(huán)保方面的資金已達(dá)5000多萬元，但是，為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和當(dāng)?shù)丨h(huán)境，企業(yè)不遺余力。他說，“我們確實(shí)欠了老百姓一筆賬，從企業(yè)的角度說，環(huán)保確實(shí)是件大事情。”現(xiàn)在的乃托水泥偌大的廠區(qū)內(nèi)，藍(lán)顏色的設(shè)備、設(shè)施都與環(huán)保有關(guān)，除塵、吸尾氣、降噪音，水泥廠造成周邊環(huán)境嚴(yán)重污染的情況已經(jīng)徹底被改變。
“沒有越西縣委、縣政府的傾力支持就沒有企業(yè)今天的大發(fā)展，而企業(yè)技改完成之后，也將會(huì)為地方經(jīng)濟(jì)作出更大的貢獻(xiàn)。”張永巖總經(jīng)理表示，乃托水泥公司是越西乃至涼山州工業(yè)戰(zhàn)線的一個(gè)代表，它經(jīng)歷過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的陣痛，在新的歷史條件下，在地方黨委政府的支持下，企業(yè)經(jīng)過改制、技術(shù)創(chuàng)新等的涅槃，又走向了新的輝煌，為地方經(jīng)濟(jì)作出了更大的貢獻(xiàn)。
“這半年，我們又搬來了8戶新鄰居。”潘旭東開心地告訴記者，現(xiàn)在乃托的天藍(lán)了，水清了，當(dāng)?shù)厝伺c乃托水泥廠的關(guān)系相當(dāng)和諧。
乃托鎮(zhèn)毗鄰成昆鐵路和省道208線，交通、通訊十分便利，是越西縣主要的工業(yè)集中區(qū)，也是越西縣環(huán)保工作的重中之重，“十二五”期間，越西縣將對(duì)乃托工業(yè)園區(qū)開展區(qū)域發(fā)展進(jìn)行詳盡規(guī)劃，深度開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)，擬在乃托工業(yè)園區(qū)建成固體廢物處置場(chǎng)和一批污泥物集中處置工程。
節(jié)能減排是各級(jí)政府的主要責(zé)任，隨著節(jié)能減排的強(qiáng)力推進(jìn)，越西工業(yè)呈現(xiàn)出和諧發(fā)展新局面。2009年，越西緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”和“保增提速、爬坡上行、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，“6432”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路扎實(shí)推進(jìn)，化危為機(jī)、克難攻堅(jiān)，提前一年實(shí)現(xiàn)了縣“十一五”規(guī)劃的主要發(fā)展指標(biāo)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展循“水電先行，礦冶主導(dǎo)，水泥擴(kuò)張，農(nóng)特長(zhǎng)效”思路，逆勢(shì)上揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值19.8億元，比上年增長(zhǎng)68.2%。越西縣兩大支柱企業(yè)——乃托水泥廠和索瑪鋅品廠相繼完成技術(shù)改造，走上了可持續(xù)發(fā)展的道路。如今，再走進(jìn)這兩家企業(yè)已經(jīng)是一派全新的氣象。
項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖以項(xiàng)目建設(shè)為源頭，狠抓環(huán)保，越西始終不曾動(dòng)搖。工作中，環(huán)境評(píng)價(jià)與監(jiān)管為基礎(chǔ)，堅(jiān)決執(zhí)行“三同時(shí)”制度，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、高能耗、重污染的項(xiàng)目，一律不批不辦；對(duì)不正常運(yùn)轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污的企業(yè)，不予辦理排污許可證，并予以嚴(yán)肅查處；對(duì)國家支持、符合產(chǎn)業(yè)政策，清潔能源項(xiàng)目，特事特辦。還將宣傳貫徹《建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》和《環(huán)評(píng)法》作為項(xiàng)目環(huán)保管理的重要內(nèi)容，全面落實(shí)項(xiàng)目審批與整治進(jìn)度掛鉤相結(jié)合，對(duì)整治不到位的，一律停止新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)。
針對(duì)日益發(fā)展的環(huán)保形勢(shì)和需求，越西縣環(huán)保局立足環(huán)保職能，不斷推出服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的新舉措，努力做到“快、嚴(yán)、好”。對(duì)審批符合環(huán)保要求、在環(huán)保局批準(zhǔn)權(quán)限之內(nèi)的項(xiàng)目，突出“快”字，實(shí)行“零時(shí)限”辦公服務(wù)機(jī)制，不論工作日還是節(jié)假日，保證按時(shí)辦好手續(xù)。對(duì)嚴(yán)格按國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策審批項(xiàng)目，突出“嚴(yán)”字，凡不符合區(qū)域生態(tài)功能區(qū)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目和工程，一律不批準(zhǔn)，在最短的時(shí)間內(nèi)給予明確答復(fù)，確保越西的生態(tài)環(huán)境不被破壞。對(duì)關(guān)系越西經(jīng)濟(jì)的重大發(fā)展項(xiàng)目，突出“好”字，力爭(zhēng)簡(jiǎn)化手續(xù)，縮減環(huán)節(jié)，達(dá)到省時(shí)、省力、省錢的目的。
2009年，越西縣環(huán)保局共受理新建、改建、擴(kuò)建環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)12項(xiàng)，其中辦結(jié)了3家環(huán)評(píng)手續(xù)，驗(yàn)收了大巖三級(jí)電站項(xiàng)目進(jìn)行的環(huán)保“三同時(shí)”工程。2010年上半年，越西縣環(huán)保局重點(diǎn)對(duì)乃托水泥有限公司2000t/d新型干法熟料生產(chǎn)線技改工程和省政府掛牌督辦企業(yè)合豐綜合電力開發(fā)有限責(zé)任公司進(jìn)行監(jiān)察，進(jìn)一步加強(qiáng)督促省環(huán)保局1月份對(duì)乃托水泥廠提出的6條整改意見，并就在建的10家水電站以及辦公樓、房地產(chǎn)開發(fā)“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)管，對(duì)國家資金補(bǔ)助的5家工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理，要求限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)。上半年，共審批新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)2件，半年來無越權(quán)或違法審批。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度執(zhí)行率達(dá)100%，無違反試生產(chǎn)和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收規(guī)定。
結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的開展，越西集中清理了小作坊式土豆淀粉加工廠。土豆淀粉加工行業(yè)，三家大型加工廠發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，不僅拉動(dòng)了越西土豆種植熱情，還將以往小作坊集中的城郊等地帶環(huán)境臟、亂、差的狀況一掃而空。
“細(xì)胞”載體促建設(shè)2010年8月16日，一片不一樣的樹林在小相嶺落腳，為越西環(huán)保帶來了新的理念和氣象。這是一汽大眾公司的“奧迪碳匯林”。這片已經(jīng)開始栽植的2000畝林木，預(yù)計(jì)在30年能夠吸收4萬噸二氧化碳。
而在此之前的6月初，越西縣創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，目標(biāo)是圍繞2015年創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣，2020年創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣目標(biāo)，全縣上下積極營(yíng)造“珍愛環(huán)境、保護(hù)生態(tài)”的濃厚氛圍，倡導(dǎo)綠色文明的先進(jìn)理念。縣委、縣政府大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，并加強(qiáng)治理保護(hù)，建設(shè)山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系。
生態(tài)建設(shè)啟動(dòng)以后，越西在深挖越西生態(tài)資源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫，以生態(tài)細(xì)胞建設(shè)為核心，拓展生態(tài)縣建設(shè)，依托中所、板橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)水資源，積極開展生態(tài)村、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，并以丁山、大屯等庭園經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)家園建設(shè)，要成規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化地集中打造一批生態(tài)家園，并通過電視、廣播、標(biāo)語、會(huì)議、宣傳欄等形式大力宣傳生態(tài)創(chuàng)建工作的意義、目的、作用，全縣還開展了“低碳家庭，時(shí)尚生活”及植樹造林等活動(dòng)。
生態(tài)縣建設(shè)，越西以生態(tài)細(xì)胞工程為載體，加強(qiáng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園創(chuàng)建工作，生態(tài)縣建設(shè)取得初步成效。全縣范圍內(nèi)，廣泛開展了“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村、生態(tài)家園、環(huán)境友好型企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校”等“生態(tài)細(xì)胞工程”系列創(chuàng)建活動(dòng)，使生態(tài)建設(shè)的重大部署轉(zhuǎn)化為各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)和全社會(huì)的自覺行動(dòng)。南箐鄉(xiāng)廣洛村、蘇呷村、小相嶺村和中所鎮(zhèn)五里牌村四個(gè)生態(tài)村落已經(jīng)初現(xiàn)雛形，中所鎮(zhèn)陶家營(yíng)村已被省廳命名為省級(jí)生態(tài)村。中所鎮(zhèn)創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃正待評(píng)審。
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，是生態(tài)建設(shè)不可忽略的問題。目前，越西農(nóng)村環(huán)保堅(jiān)持點(diǎn)線面相結(jié)合的辦法，做到“抓點(diǎn)、帶線、促面”，推動(dòng)全縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，突出抓好農(nóng)村飲用水源保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水、垃圾治理，推進(jìn)農(nóng)村沼氣池建設(shè)，積極推廣沼氣池、太陽能等清潔能源利用，逐步改變農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象。
越西在營(yíng)造“珍愛環(huán)境、保護(hù)生態(tài)”的濃厚氛圍的同時(shí)，還加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此推動(dòng)生態(tài)建設(shè)。越西縣共有40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，289個(gè)村，無建成和在建垃圾處理場(chǎng)。目前，縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)于今年4月份完成招投標(biāo)工作，第一期工程計(jì)劃投資800萬元，建成后，將以“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的方式，處理14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)114個(gè)村和4個(gè)居委會(huì)的生產(chǎn)生活垃圾，規(guī)劃建設(shè)戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理”的方式垃圾處理場(chǎng)共計(jì)3個(gè)、“戶集、村收、村處理”的方式垃圾處理場(chǎng)共計(jì)41個(gè)。
縣城污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成可研報(bào)告正在申報(bào)，縣城供水管網(wǎng)改造即將開工。此外，縣政府投入60.24萬元，修建了37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾簡(jiǎn)易處理場(chǎng)，落實(shí)了34名鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔員，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有簡(jiǎn)易垃圾處理場(chǎng)和保潔員。而隨著濱河路新區(qū)建設(shè)開發(fā)順利進(jìn)行，越西將投入1800萬元進(jìn)行越西河河道治理，投入1500萬元進(jìn)行濱河路綠化。
“緊扣縣委、縣政府中心工作，圍繞發(fā)展抓環(huán)保、抓好環(huán)保促發(fā)展，以污染減排工作為目標(biāo)，以創(chuàng)建生態(tài)縣為統(tǒng)攬，大力實(shí)施環(huán)保民生工程，著力加強(qiáng)污染整治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保飲用水水源安全，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融共贏。”越西環(huán)保事業(yè)鏗鏘前行在路上。
